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采購(gòu)動(dòng)態(tài)
湖北孝感推行政采文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制?
本報(bào)訊 日前，湖北省孝感市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于推行政府采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），破除政府采購(gòu)領(lǐng)域隱性壁壘，進(jìn)一步助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
《通知》明確，?破除隱性門檻，劃定審查“硬杠杠”。新機(jī)制重點(diǎn)圍繞容易滋生地方保護(hù)、排斥競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)發(fā)力，要求各預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目文件均須通過公平競(jìng)爭(zhēng)審查的“體檢”。審查范圍覆蓋采購(gòu)方式適用、供應(yīng)商資質(zhì)設(shè)定、需求參數(shù)制定、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等采購(gòu)全流程，特別針對(duì)“限定供應(yīng)商注冊(cè)地”“設(shè)置規(guī)模條件壁壘”“差異化資格審查”等14類隱性門檻列出負(fù)面清單，明確禁止性規(guī)定。
《通知》提出，“雙輪驅(qū)動(dòng)”審查，壓實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任。在實(shí)施路徑上，新機(jī)制采用“內(nèi)部自查+外部協(xié)作”雙軌并行模式。預(yù)算單位須嚴(yán)格履行法定職責(zé)，可以采取內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查、咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)、法律顧問、單位集體研究決議等方式進(jìn)行審查，確保每份采購(gòu)文件進(jìn)行專業(yè)“把脈”。同步建立審查結(jié)論書面留痕制度，相關(guān)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》將作為項(xiàng)目檔案永久保存。財(cái)政部門還將動(dòng)態(tài)開展抽查，對(duì)審查流于形式、違規(guī)設(shè)置壁壘的單位予以通報(bào)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，?動(dòng)態(tài)監(jiān)管護(hù)航，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。孝感市財(cái)政局同步配套建設(shè)政府采購(gòu)智慧監(jiān)管平臺(tái)，嵌入ai智能審查模塊，可自動(dòng)識(shí)別采購(gòu)文件中“本地化服務(wù)”“特定行業(yè)業(yè)績(jī)”等風(fēng)險(xiǎn)表述，實(shí)現(xiàn)人工審查與智能篩查的有機(jī)融合。
“此項(xiàng)機(jī)制的建立直擊政府采購(gòu)領(lǐng)域頑疾，通過‘制度創(chuàng)新’與‘技術(shù)賦能’雙重發(fā)力，既為中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)清障護(hù)航，也為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境提供實(shí)踐范本。” 孝感市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，孝感市財(cái)政局將不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新及流程優(yōu)化，全力打造政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿。
（呂潔 但曉文）
