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河南濟源打出政策“組合拳”助企發展
本報訊 今年以來，河南省濟源示范區財政局創新打造中小微企業政府采購綠色通道，以政策“組合拳”為中小微企業注入強勁動能，構建起全鏈條、立體化的政府采購服務體系，助力企業輕裝快跑、穩健發展。
濟源示范區財政局針對中小微企業量身定制專屬采購通道進行精準扶持，釋放政策紅利。即，對于200萬元以下貨物服務類項目、400萬元以下工程類項目全部面向中小企業開放。通過劃定專屬競爭領域，讓中小企業在同一起跑線上進行公平競爭。自2024年至今，已為中小微企業釋放專屬采購項目規模超4.8億元，同比增長33%。同時，提升預留份額梯次，提高大額項目預留比例，拓寬發展空間。對于200萬元以上貨物服務項目、400萬元以上的工程項目，濟源示范區專門為中小企業保留40%以上市場份額，其中小微企業占比不低于60%。自該項政策實施以來，中小微企業中標數量同比增長43%，中小企業的業務版圖實現大幅度拓展。創新實施評審機制，放大競爭優勢。以“雙重價格扣除”激勵機制，對小微企業報價給予10%—20%的評審優惠，大中型企業與小微企業聯合投標可享受4%—6%優惠。這一政策紅利直接轉化為中小微企業的競爭優勢。政府采購中小微企業合同授予占比已突破90%。
為實現降本增效，濟源示范區財政局積極打造“數字政采+金融賦能”雙引擎。即，全流程電子化采購節約企業的時間成本達60%以上，中小微企業合同預付款比例提升至50%，有效緩解了企業的資金壓力。并依托“政采貸”線上融資平臺，去年以來已為25家企業發放專項貸款5159萬元，增幅超過50%。為優化政采營商環境，濟源示范區財政局建立起中小微企業資金支付預警機制，為陽光支付保駕護航。對拖延支付行為實時督辦，全力加快資金支付進度，提高資金使用效益。對于無正當理由拖欠供應商合同資金的采購人，及時發送“催辦函”，督促其履行支付義務，切實保障中小企業的合法權益。
為保障政策落地見效，濟源示范區財政局建立政府采購協同監管長效機制，為經營主體搭建公平競爭平臺，厚植法治“沃土”。針對政府采購領域監管力量分散、專業短板突出等難題，濟源示范區財政局聯合區紀委監委、公安、審計、市場監管等部門，形成“線索聯查、信息聯享、案件聯辦”的高效執法鏈條，對串標圍標、虛假交易等違法行為實施精準打擊，形成“一處失信、處處受限”的聯合懲戒態勢。
依托大數據、云計算等技術，濟源示范區財政局打通部門間數據壁壘，搭建政府采購全流程數字化監管平臺，實現采購文件智能比對、流程動態監控。通過對接企業信用庫、失信被執行人信息庫等數據，自動攔截失信主體參與政府采購活動，推動監管模式從事后查處向事前預防和事中控制轉型。自2024年以來到目前，共發現違法違規行為27個，發出監督檢查決定書17份、行政處罰決定書2份。此外，濟源示范區財政局建立政府采購“負面清單+正向激勵”機制，堅持監管與服務并重，助力企業降本增效。開展“上門”和“回訪”服務，持續加大“零距離”服務力度，真正讓“陽光采購”成為優化營商環境的金字招牌。下一步，濟源示范區財政局將以構建“政策直達—精準扶持—金融活水—權益保障”的完整政采服務生態為目標，持續優化政采服務體系，讓更多中小微企業搭上“政策快車”，在高質量發展的賽道上跑出加速度。
（李洋 李丹丹）
