《資中縣銀山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（******人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為銀山鎮(zhèn)、公民鎮(zhèn)和陳家鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積198.39平方千米。銀山鎮(zhèn)82.60平方千米、公民鎮(zhèn)60.08平方千米、陳家鎮(zhèn)53.71平方千米。規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次，其中銀山鎮(zhèn)區(qū)范圍0.96平方千米，公民鎮(zhèn)區(qū)范圍0.76平方千米，陳家鎮(zhèn)區(qū)范圍0.13平方千米。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年。

三、目標(biāo)定位

充分銜接上位規(guī)劃，發(fā)揮銀山片區(qū)丘塘林田的自然條件優(yōu)勢、便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，強化銀山鎮(zhèn)中心引領(lǐng)作用，促進(jìn)片區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，把片區(qū)打造成為“中國血橙之鄉(xiāng)，川渝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。

四、統(tǒng)籌劃定三條控制線

嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田，銀山片區(qū)規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量不低于14.70萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于13.36萬畝。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制為基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.02倍。

五、國土空間總體格局

積極落實川南一體化、內(nèi)自同城化戰(zhàn)略，筑牢糧食安全和生態(tài)安全底線，形成“兩帶兩軸，一心三區(qū)”的國土空間總體格局。

“兩帶”指沿沱江濱江風(fēng)光帶和沿烏龍河濱河景觀帶。提升片區(qū)內(nèi)沱江兩岸及烏龍河沿岸的景觀風(fēng)貌，打造具有丘區(qū)特色濱水景觀。

“兩軸”指沿銀楠路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、沿資威路—鄉(xiāng)道Y502的鎮(zhèn)村發(fā)展軸。改善銀楠路交通條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、互促共榮，形成以血橙為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。進(jìn)一步提升資威路及鄉(xiāng)道Y502的道路通行能力，串聯(lián)公民、陳家鎮(zhèn)區(qū)及主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強片區(qū)與縣城的經(jīng)濟聯(lián)系，形成以強帶弱、功能錯位、優(yōu)勢互補的鎮(zhèn)村發(fā)展軸。

“一心”指空間發(fā)展核心銀山鎮(zhèn)區(qū)。銀山是縣域副中心，規(guī)劃引導(dǎo)資源要素、設(shè)施配套等適度向銀山集聚，著力提升其服務(wù)能力、承載能力、輻射能力，充分發(fā)揮中心引領(lǐng)作用，構(gòu)建資中東南部門戶。

“三區(qū)”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，落實“宜耕則耕，宜園則園”布局原則，完善農(nóng)業(yè)設(shè)施配套建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

六、規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)和用途分區(qū)

落實上位規(guī)劃下達(dá)的各項規(guī)劃約束性指標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，滿足生態(tài)保護(hù)需求，合理布局城鄉(xiāng)建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，通過用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升國土空間利用效率和質(zhì)量。落實國土空間用途管制制度，在三條控制線基礎(chǔ)上，深化國土空間用途分區(qū)，劃定生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)及礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)，實現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

七、綜合交通

落實區(qū)域重大交通設(shè)施，確保交通互聯(lián)互通，強化鐵路的客貨運承載力，大力新改建一批國省干線公路，全面完善各向?qū)ν饪焖偻ǖ溃涌鞓?gòu)建多位一體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時全面完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，形成“外暢內(nèi)聯(lián)、綠色出行”的網(wǎng)絡(luò)化交通體系，有效支撐片區(qū)鄉(xiāng)村振興。

八、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

按照城鄉(xiāng)一體、共建共享原則，推進(jìn)市政設(shè)施區(qū)域規(guī)模化建設(shè)，并強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，推進(jìn)片區(qū)集中供水，補齊污水、環(huán)衛(wèi)、通信等設(shè)施短板，全面提升片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。加快完善區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)，實施全域安全飲水工程，構(gòu)建完善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活供水網(wǎng)絡(luò)體系。

完善應(yīng)急救援力量建設(shè)和物資保障體系，推進(jìn)應(yīng)急避難場所規(guī)范化設(shè)置，布局各類防災(zāi)設(shè)施，全面提升片區(qū)自然災(zāi)害綜合防治和應(yīng)急管理能力，保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

九、規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實施管理體系，加強對詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)。將國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫納入資中縣國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。遵循嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。優(yōu)化完善體檢與評估制度，開展動態(tài)監(jiān)測、評估、預(yù)警和考核機制，加強規(guī)劃過程性管理。

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