1.采購項目名稱：******農村局2025年水旱災害防御物資采購項目

2.采購總預算：水旱災害防御物資儲備總計約213.26萬元，按照采購自儲和協(xié)議儲備兩種方式儲備，一是實際采購自儲約113.26萬元，塊石協(xié)議代儲約100萬元（協(xié)議代儲經(jīng)費約8萬元）

2.1實際采購自儲113.26萬元成交供應商需按采購文件要求將物資送至甲方指定地點儲備。

2.2塊石協(xié)議代儲100萬元，采購人與成交供應商簽訂代儲協(xié)議，成交供應商須達到采購人及采購文件要求，代儲費用約8萬元。

1、所供應的防汛搶險砂石儲備物資應保證產品質量符合《防汛儲備物資驗收標準》（SL 297-2004）；

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注：1、投標報價必須按上表的上限單價下調進行報價，所報單價不可超過上限單價，預估數(shù)量不可改動。

2、本次采購結算以固定單價×實際發(fā)生數(shù)量進行結算。

3、投標人應充分考慮服務期內市場風險，所報單價一年內均不調整。

1、服務時間：

1.1采購自儲：2025年4月30日之前完成供貨并驗收合格。

1.2協(xié)議代儲：服務期限一年（具體時間以合同簽訂時間為準）。

2、交付地點：采購人指定地點

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（一）采購自儲要求：

（1）所供應的防汛搶險砂石儲備物資應保證產品質量符合《防汛儲備物資驗收標準》（SL 297-2004）要求；

（2）所送卵石按防汛標準配送，細（10mm-30mm）、中（20mm-40mm）、粗（60mm-90mm）型號，適用于堤防突發(fā)散沁，管涌、設置反濾圍井的需要；

（3）塊石單體不小于15-75公斤，石質堅硬，無風化石、山皮石、碎石。

（4）砂石、塊石按合同采購價（含運輸、裝卸費用）按實結算，塊石送至撈刀河水利管理所備汛場地，卵石送至青竹湖水利管理所備汛場地；

（5）防汛物資來源須符合相關法律法規(guī)要求；

（6）物資調運時，成交供應商應組織運輸車輛進行過磅，過磅需要保存照片，并留存出庫的《全電子汽車衡稱重電子記錄單》，由駕駛人員、稱重人、采購單位三方簽字確認。

（二）代儲場地及設施設備配置要求：

1、代儲物資應保證產品質量符合《防汛儲備物資驗收標準》（SL 297-2004）；塊石單體不小于15-75公斤，石質堅硬，無風化石、山皮石、碎石。

2、代儲服務期內甲方隨機檢查，確保貨物數(shù)量的真實性以及是否符合代儲考核細則的標準。

3、須具有固定的場地作為本項目存放代儲物資要求。代儲地點應選擇在交******街道、等堤段的搶險現(xiàn)場，代儲場地周圍合理范圍應有一定的區(qū)域，可在應急響應等期間，停放待命運輸交通工具。且場地使用面積不低于7000平方米，能滿足任務需要.（注:響應文件中須提供①房屋租賃合同或土地租賃合同②如房屋租賃合同或土地租賃合同載明面積即以載明面積為準，否則需提供平面圖標注面積并加蓋供應商章，格式自擬）。

******辦公室，安排專人值班汛期間備查并做好現(xiàn)場管理工作。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

3、代儲場地內應配有100噸及以上全電子汽車衡稱重磅，一套電子地磅監(jiān)控系統(tǒng)，整個過程由圖像自動識別、自動控制和網(wǎng)絡傳輸于一體的智能化監(jiān)管系統(tǒng)，并通過市******人民政府計量行政部門檢定（具有檢定證書）。

4、在代儲場地內、地磅室、進出通道等主要場所均必須配有監(jiān)控攝像頭全覆蓋且代儲場地周邊應該完全封閉有明顯分隔帶設置專門的進出通道。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

5、設備設施投入：應提供完全滿足本項目的應急搶險運輸任務的設施設備，主要包括裝載機（5噸裝載機4臺）、挖掘機（20噸挖掘機4臺）、重型自卸車（20輛）、輕型自卸車（核定運輸質量應在2.9噸及以上）不少于5輛，滿足運輸要求，擬投入的車輛需配備合規(guī)的駕駛人員。行駛證注冊有效期不得少于3年，配置的車輛需為自行提供或租賃。

（三）代儲物資堆放要求：

1、代儲場地合圍范圍內應有一定的區(qū)域，可在應急響應等期間，停放待命運輸交通工具。

2、代儲場地內要按環(huán)保要求做到整齊堆碼不得露天存放，收到調運通知應及時發(fā)車半小時內運送物資至甲方指定地點。

3、代儲場地應制定保管措施，定期盤點和維護，確保本項目代儲協(xié)議要求的物資質量和數(shù)量處于良好狀態(tài)，并于汛前、汛中定期接受甲方檢查。

（四）代儲臺賬管理：

（1）成交供應商應當建立代儲物資處置臺賬表，內容包括應急調運物資的種類、數(shù)量、時間；回收臺賬表內容包括種類、數(shù)量、時間。

（2）代儲物資應急調運時，成交供應商應組織運輸車輛進行過磅，過磅需要保存照片:并留存出庫的《全電子汽車衡稱重電子記錄單》，由駕駛人員、稱重人、采購單位簽字確認。

（3）如有突發(fā)調運情況，成交供應商應將回收臺賬表、處置臺賬表、過磅照片、全電子汽車衡稱重電子記錄單蓋章后一并交采購單位審核蓋章并存檔備查。

（4）上述單據(jù)等需采購人進行監(jiān)督確認后方才生效。

（五）人員投入及管理

1、安全及技術培訓：供應商應當了解和熟悉水旱災害安全防護相關要求，定期對參與本項目的管理和技術人員進行安全防護、安全運輸及技術培訓。

2、本項目要求配置1名項目負責人，1名臺賬統(tǒng)計人員。

3、所有運輸作業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓合格后持證上崗，全程佩戴好安全防護用品。

（六）考核管理：

******農村局水旱災害防御物資采購考核細則》執(zhí)行。

******農村局水旱災害防御物資采購考核細則

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1、驗收的主體：采購單位為履約驗收工作的責任主體。

2、組織方式：本項目按照《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》（長財采購[2024]5號）文件要求執(zhí)行驗收。由采購人自行組織，并結合考核細則進行驗收。

3、時間或條件：①采購自儲：2025年4月30日之前完成供貨并驗收合格；②協(xié)議代儲：簽訂代儲協(xié)議10日內成交供應商在代儲場地完成代儲物資的所有工作，由成交供應商提出書面驗收申請后7個工作日內組織驗收。

4、驗收方式：本項目采用分期驗收方式，共2 期，分別為采購自儲和協(xié)議代儲。

5、驗收程序：

（1）啟動驗收程序：由采購單位制定驗收方案，成交單位先進行自查，再向采購單位提出驗收申請；（2）成立驗收小組：由采購單位組織本單位項目分管領導、本單位財務、本單位采購管理科室等組成不少于3人（或以上單數(shù)）的驗收小組，具體負責驗收事宜以及驗收方案的確認；（3）確認驗收方案：驗收小組對驗收方案進行簽字確認并出具確認驗收書；（4）實施項目驗收：采購人確認驗收申請后7個工作日內組織驗收，嚴格按照驗收方案進行驗收并出具驗收書，詳細列明各項內容的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署確認；（5）項目驗收完成后，成交單位須將服務過程中所有涉及資料、影像資料等及驗收相關資料膠裝成冊提交采購人歸檔保存。

6、驗收內容及標準：

6.1自儲物資：（1）所供應的防汛搶險砂石儲備物資應保證產品質量符合《防汛儲備物資驗收標準》（SL 297-2004）；所送卵石按防汛標準配送小（10mm-30mm）、中（20mm-40mm）、大（60mm-90mm）型號，適用于堤防突發(fā)散沁，管涌、設置反濾圍井的需要，塊石單體不小于15-75公斤石質堅硬，無風化石、山皮石、碎石。（2）防汛物資來源是否符合相關法律法規(guī)要求。（3）調運臺賬表、過磅的照片、全電子汽車衡稱重電子記錄單等單據(jù)的核對。

******辦公室及設施設備的******農村局水旱災害防御物資采購考核細則對日常管理、內部管理、安全管理等方面的考核；（3）臺賬的核對：回收臺賬表、調運臺賬表、過磅的照片、全電子汽車衡稱重電子記錄單等單據(jù)的核對。

6.3驗收過程由于成交供應商未按照合同約定的技術、服務、商務等要求履約，驗收不合格，供應商應當采取補救措施進行整改，整改結束后及時通知采購單位重新組織驗收，重新驗收仍不合格的，采購單位有權要求成交供應商承擔合同金額5%的違約責任；

7、與履約驗收掛鉤的違約責任與資金支付條件：

（1）考評分數(shù)60~70分之間，采購人將對成交供應商提出警告并要求整改，整改報告以書面的形式交采購單位。

（2）考核60（含）分以下的，按合同金額的20%作為違約金。

（3）整改后重新驗收不合格，按合同金額的5%作為違約金。

(4)作業(yè)中造成人員死亡從合同金額的10%進行扣除，成交供應商承擔傷亡的一切經(jīng)濟責任及法律責任。

8、爭議處理：在驗收過程中對履約情況爭議問題，******法院進行裁決。

9、驗收費用支付：由成交供應商承擔項目驗收過程中的所有費用。

10、采購人的權利和義務：

（1）對供應商提供的貨物及服務內容進行驗收。

（2）采購人按照合同約定的付款進度定期結算并支付款項。

（3）如成交供應商的貨物及服務達不到采購人要求的，采購人將有權扣除相應合同價款并返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由項目成交供應商承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，由此帶來的一切損失由項目成交供應商承擔。采購人保留追溯供應商按合同金額的5%作為違約金違約的權利。

11、供應商的權利和義務：

（1）嚴格按照投標響應文件履行合同義務；貨物及服務質量必須符合驗收標準。

（2）按照采購人提出的書面整改意見及時整改，整改后申請重新驗收。

（3）成交供應商對驗收結果存在異議，應以書面形式向采購人提出質疑。采購人對質疑內容及時作出答復。

1、結算方法

******農村局（通過國庫集中支付）。

1.2付款方式：

1.2.1采購自儲：供貨完成并通過采購人驗收合格后，成交供應商報送統(tǒng)計報表（根據(jù)《全電子汽車衡稱重電子記錄單》提供的量及“自儲物資服務要求”），采購人匯總審核后憑成交供應商提供的合法有效發(fā)票按實際供貨量支付采購自儲貨款。

1.2.2協(xié)議代儲：簽訂代儲協(xié)議10日內成交供應商在代儲場地完成代儲物資的所有工作，經(jīng)采購人驗收合格后支付代儲協(xié)議費用的70％；產生砂石、塊石結算費用不足100萬的，代儲費費用按合同單價的90%結算；產生砂石、塊石結算費用超過100萬的，代儲費費用按合同價單價的80%結算；代儲服務期滿后結算剩余合同簽訂代儲協(xié)議費用。

1.2.3本項目最終結算金額不超過121.26萬元。

2、其他要求

2.1采購人因特殊情況調用的砂石、塊石按本項目合同采購單價（含運輸、裝卸費用）另行結算。

2.2成交供應商如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由成交供應商免費提供，采購人不再支付任何其它費用。

2.2采購人需延長代儲時間的可優(yōu)先與成交供應商續(xù)簽代儲協(xié)議，費用另行協(xié)商。

對于上述項目要求，投標人應在響應文件偏離表中進行回應。

根據(jù)《政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）文件規(guī)定，本項目為專門面向中小微企業(yè)采購，所屬行業(yè)為“批發(fā)業(yè)”