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******街道老舊小區屋面防滲除險加固工程答疑文件（01）
各潛在投標人：
現將“******街道老舊小區屋面防滲除險加固工程”答疑通知如下，本次發布的答疑文件中的所有內容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑文件為準。請各潛在投標人自行下載，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內容。
質疑******有限公司(已經是被執行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到XXX購買一份保單，由XXX進行兜底賠付，兩家融資擔保企業本身不進行賠付，據悉XXX******有限公司因風險綜合評級未達監管要求，導致償付能力不達標，XXX風險綜合評級為C級。最重要的是根據渝銀保監財險(2023)52號文件:關于規范發展保證金替代類保險的通知的相關規定，要求保險公司不得出具有擔保或保證性質的見索即付擔保保函，XXX公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經嚴重違反重慶市金融監管局的相關規定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監管局)的相關規定，這種行為出具的保函是否還合規有效?招標人是否還能接受?XXX公司重慶分公司員工，以XXX(音同)、XXX(音同)等為首的國有企業高管，******居然提高收費，對我們重慶建筑企業是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金70萬的投標保函，從市場上收320元以上，但是XXX擔保、XXX擔保收30元，XXX收90元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，XXX(音同)，XXX(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規業務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業創******銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?法律依據:1.根據2017 年6月21日國務院頒發的《融資擔保公司監督管理條例》的第三章第十二條規定“除經營借款擔保、發行債券擔保等融資擔保業務外，經營穩健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業務以及與擔保業務有關的咨詢等服務業務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市XXX******有限公司>在2022年度******管理局關于印發《重慶市融資擔保公司監管評級及分類監管辦法》的通知渝金發[2024]116號第十二條評級等級的對應含義:評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業務，或已無法正常經營，需要監管高度關注，亟待采取嚴厲的監管措施。招標人和代理公司對開重慶XXX擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？（******銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、******************有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標?請問以上這幾條質疑，頻繁出現在最近招標掛網項目的質疑內容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？是不是只要開具XXX擔保保函才能滿足要求，據了解XXX擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航？
回復：投標保函應合法合規，符合招投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，若投標保函符合本項目招標文件要求即滿足招標文件約定要求。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。
質疑2：我司為新成立公司能否提供成立來的財報
回復：不可以，本招標項目的“財務要求”按招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項第2條“財務要求”規定執行。
質疑3：本項目對紙質投標保函要求******銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、******************有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？
回復：紙質投標保函應合法合規，符合招投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的紙質保函的真實性、合法性、有效性負責。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。
招標人：******有限公司
******有限責任公司
2025年3月24日
