******服務中心新建工程EPC工程總承包招標公告

（資格后審、評定分離）

1.招標條件

本招標項目******服務中心新建工程已由******辦公室以丹政備[2025]494號批準建設，招標人為******委員會，建設資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概述與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設地點：丹陽市241省道與留花線交叉口東側；

******服務中心，建筑面積約4500平方米，以及室外休憩活動廣場、管網等附屬設施；

2.1.3 合同估算價：2800.00萬元（其中設計費120.00萬元，施工費2680.00萬元）；

2.1.4 總工期要求：390日歷天；

設計開工日期：2025年7月25日；施工開工日期：2025年9月23日（實際開工時間以監理工程師開工令為準）；工程竣工日期：2026年8月18日。

2.1.5 質量要求：

（1）設計要求的質量標準：符合國家和地方設計技術規范、標準及規程要求，并且滿足發包人要求，確保通過相關部門審查。

（2）施工要求的質量標準：符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。

（3）采購要求的質量標準：工程所有物資（工程相關的物資材料）采購質量需符合有關標準規范的要求，合格率達到100%。

2.2 招標范圍：包括本項目的設計、工程施工直至竣工驗收合格及質量保修期內的責任等設計施工一體化項目的全部工作。

2.2.1設計內容包含：包括但不僅限于方案設計（含優化）、初步設計（含設計概算）、總圖、建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣、智能化及強弱電******消防、消防水池、室外附屬設施（圍墻、道路、管網、綠化、景觀、水電、路燈等）。直至竣工驗收、整體移交、檔案移交及工程保修期內的缺陷修復和保修工作，完成并配合發包人辦理報建、報批、圖紙審批、相關部門結（決）算審計等一攬子交鑰匙工程。所有的設計費用包含在此次報價中（包括但不限于概預算編制等費用）。

2.2.2施工內容：******服務中心新建工程所需要的一切與項目相關的所有施工內容、施工組織設計、項目施工及協調、手續的辦理、項目竣工驗收合格、編制竣工圖文件、質量保修期內保修等為本項目工程總承包服務的全部工作內容，包括但不限于土建、安裝、裝飾裝修、智能化、設備采購、室外附屬設施、竣工驗收、保修、防護設施等和本工程相關的全部項目工作。

2.2.3采購內容：包括但不限于本項目建設所需要的所有材料、設備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、調試及運行、質保期的維修等全部內容；承包人必須執行現行技術規范標準，向發包人提供合格產品）

3.投標人資格要求

3.1 投標人應當具備的資格條件：

(1) 具有獨立訂立合同的能力；

(2) 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

(3) 企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

(4) 企業的資質及等級要求應同時滿足下列條件：

A、設計資質：工程設計綜合資質甲級或建筑行業設計丙級及以上資質或建筑行業（建筑工程）設計丙級及以上資質；

B、施工資質：建筑工程施工總承包叁級及以上資質且具備有效期內的安全生產許可證；

注：本項目接受聯合體投標，聯合體要求具體詳見3.6。

3.2 投標人擬派工程總承包項目經理應當具備以下資格條件之一：

（1）注冊建筑師二級（含）以上；

（2）建筑工程注冊建造師二級（含）以上且具有有效的安全生產考核合格證（B類證）；

（3）工程建設類高級工程師及以上技術職稱。

注：投標人擬派的工程總承包項目經理不可以兼任施工負責人、設計負責人，若為聯合體投標的，工程總承包項目經理必須為聯合體中單位的在職人員。

3.2.1 投標人擬派總承包項目經理必須滿足下列條件：

(1)總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

(2)總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者“施工工程中的項目負責人”職務。

(3)總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

(4)工程總承包項目經理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經理是變更后無在建工程 (必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經理解鎖手續，或工程總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經理執業范圍之內。

在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣（完）工驗收合格期間的工程。竣（完）工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

3.3項目管理機構：

(1) 設計負責人須具有注冊建筑師二級（含）以上；

(2) 施工負責人須具有建筑工程注冊建造師二級（含）以上且具有有效的安全生產考核合格證（B類證）。

3.3.1 擬派施工負責人必須滿足下列條件：

(1) 施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

(2)?施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者“施工工程中的項目負責人”職務。

(3) 施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

(4) 施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月) ，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內。

3.3.2 擬派的設計負責人必須滿足下列條件：

(1) 設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

(2) 設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.3.3投標人提供工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人和委托代理人的社會保險證明（2025年4月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。）

注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；

2.工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人和委托代理人達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；工程總承包項目經理、設計負責人、施工負責人和委托代理人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料。?

3.4?投標人不得出現如下行為：

(1) 近兩年內（自2023年5月30日以來），投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

(2) 近一年內 (自2024年5月30日以來)，投標人沒有無正當理由放棄中標資格(不含總承包項目負責人多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

(3) 近三個月內?(自2025年2月30日以來)，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區)建設行政主管部門通報批評的。

3.5?投標人不得存在如下情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；

(3)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位；

(4)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

(5)處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

(6)因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

(7)在“信用中國”網站(******)列入失信被執行人；

(8)法律法規規定的其它情形。

3.6 本項目接受聯合體投標。

采用聯合體投標的，聯合體家數不超過2家，還應滿足下列要求：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

（5）聯合體須以牽頭人的名義繳納投標保證金，投標保證金對聯合體各成員具有約束力；

（6）聯合體投標的必須由牽頭人報名并下載招標文件。

3.7 根據《省住房城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。

3.8?投標人或項目負責人未被江蘇省住房和城鄉建設廳在《關于公布2025年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件限制市場準入及批評提醒企業和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場準入企業名單或限制市場準入人員名單。

3.9 根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須提供符合要求的有效一級建造師電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應后果。

3.10?******委員會關于開展使用一級注冊建筑師電子注冊證書工作的通知（注建〔2021〕2號）文件要求，自2022年7月1日起全面實施電子證書，原有紙質證書失效。各投標人須提供符合要求的有效一級建筑師電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應后果。

4. 招標文件的獲取

? ??凡有意參加投標者，請于 2025年5月30日00：00至2025年6月6日24：00 期間使用企業CA證書登錄 https：//ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin，網上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續費5元）（售后不退），并網上下載招標文件，逾期不得下載。

5. 投標截止時間

投標截止時間為：2025年7月1日 9時30分。（具體以招標文件及答疑文件發布的時間為準）

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標辦法

本項目采用“綜合評估法”，開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：先進行資格審查，再對資格審查合格的投標人進行方案設計文件評審。在方案設計文件合格（得分60%以上）的投標人中，只有方案設計文件得分匯總排前7名的，才能進入第二階段開標、評標（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段）。合格投標人數量大于等于7家，取前7名進入第二階段開標、評標；如果合格投標人數量小于7家大于等于3家時，則全部進入第二階段開標、評標；方案設計文件得分帶入第二階段。如果合格投標人數量小于3家時，則中止本次招標程序，重新招標。

******委員會按照招標文件規定的商務技術標進行評審。商務技術部分包括項目管理組織方案、工程總承包報價、項目管理機構、投標人市場信用評價。

綜合評估法

8.定標程序

(一)定標方法：票決法。

本工程定標根據蘇建規字〔******委員會成員根據定標因素對各中標候選人進行評價比較后記名票決，1人1票，經投票統計，確定得票數最多的為中標人。當得票數相同無法確定中標人時，將對得票數相同的單位再次票決，直至確定中標人。

（二）定標流程

（1）招標人應當自收到評標報告之日起10日內召開定標會，定標會應******委員會成員推薦中標人的理由和投票情況。

（************委員會按照定標標準和方法擇優確定中標人。

******委員會的組建

******委員會成員數量為11人，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。

（四）定標標準

******委員會對定標候選人進行綜合比較，投票決定。比較的內容為：

（******委員會綜合比較各定標候選人方案設計文件的設計深度、完整性、合理性，擇優選擇方案設計文件。

（2）企業實力：企業規模、資質等級、專業技術人員規模、近兩年的財務狀況等方面。

（3）企業信譽：包括但不限于企業近三年獲得的各種榮譽、獎項情況，建設單位履約評價，近3年的不良信息(包括建設行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設單位對其的不良行為記錄、履約評價不合格記錄以及其他失信記錄)等方面。

本項目開標階段須提供定標方案，所有投標人根據招標文件確定的定標因素（標準）編制定標方案，并將其編入投標文件。如定標環節的擬定中標候選人放棄中標，或被取消中標候選人資格，招標人有權重新招標。

9.投標保證金繳納

本項目投標保證金人民幣40.00萬元。投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。

10.發布公告的媒介

本次招標公告在江蘇建設工程招標網、鎮江市公共資源交易電子服務平臺上發布。

11.其他

11.1 本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業誠信庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經營主體信息庫后選擇編入投標文件； ?

11.2 投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。 ?

11.3 投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。 ?

11.4 異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內參照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過“鎮江市有形建筑市場開放式應用信息平臺”網上提出。招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

12.聯系方式

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