漾濞彝族自治縣鄉(xiāng)村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查輔助服務(wù)項(xiàng)目（二次）競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

1. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商條件

參照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目資金已落實(shí)。******有限公司受漾濞彝族自治縣審計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，對(duì)漾濞彝族自治縣鄉(xiāng)村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查輔助服務(wù)項(xiàng)目（二次）采用公開競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)。歡迎符合資格要求的各潛在供應(yīng)商參加本次磋商。

2. 項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱：漾濞彝族自治縣鄉(xiāng)村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查輔助服務(wù)項(xiàng)目（二次）。

2.2項(xiàng)目編號(hào)：S53LX******10C1?。

2.3服務(wù)內(nèi)容：對(duì)漾濞彝族自治縣鄉(xiāng)村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查提供輔助服務(wù)，具體內(nèi)容詳見“競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告附件1”。

2.4本項(xiàng)目磋商控制價(jià)：叁拾萬(wàn)元（￥300000.00元）。

2.5★服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

2.6★服務(wù)質(zhì)量：符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，滿足采購(gòu)人要求。

2.7★服務(wù)周期：2025年8月15日前結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、提交符合規(guī)范的審計(jì)工作底稿、審計(jì)取證單及附件等審計(jì)項(xiàng)目資料并配合撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿及審計(jì)報(bào)告初稿。

2.8標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段。

2.9資格審查方式：資格后審。

3. 供應(yīng)商資格要求

3.1******商行政管理部門登記注冊(cè)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或其他組織（具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他類似的法定證明文件）（聯(lián)合體參與磋商的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.2供應(yīng)商具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2023年度或2024******事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（新成立公司的供應(yīng)商根據(jù)實(shí)際情況提供），包括財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表（或利潤(rùn)表）、所有者權(quán)益變動(dòng)表（執(zhí)行中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的供應(yīng)商可不提供）及財(cái)務(wù)報(bào)表附注；或可提供自響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)基本******銀行出具的資信證明。供應(yīng)商可根據(jù)自身情況提供上述任意一種證明材料）（聯(lián)合體參與磋商的，由聯(lián)合體牽頭人提供）。

注：根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告查驗(yàn)工作的通知》（財(cái)會(huì)〔2023〕15號(hào)）規(guī)定，在2022年10月以后出具的審計(jì)報(bào)告須在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（網(wǎng)址：http：//acc.mof.gov.cn）取得賦碼，未取得賦碼的財(cái)務(wù)報(bào)告視為無(wú)效；供應(yīng)商若為事業(yè)單位的，則不需提供利潤(rùn)表/損益表。

3.3供應(yīng)商具有依法繳納稅收的良好記錄（供應(yīng)商須提供繳稅所屬時(shí)間在2024年05月至本項(xiàng)目響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前任意******稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明；新成立的供應(yīng)商根據(jù)實(shí)際情況提供，依法免稅的，應(yīng)提供依法免稅的相關(guān)證明文件）。（聯(lián)合體參與磋商的，由聯(lián)合體牽頭人提供）。

3.4供應(yīng)商具有依法繳納社會(huì)保障資金的良好記錄（供應(yīng)商須提供繳費(fèi)所屬時(shí)間在2024年05月至本項(xiàng)目響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前任意******銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證或社保管理部門出具的有效的繳款證明；新成立的供應(yīng)商根據(jù)實(shí)際情況提供，依法免繳的，應(yīng)提供依法免繳的相關(guān)證明文件）（聯(lián)合體參與磋商的，由聯(lián)合體牽頭人提供）。

******事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》。(如分支機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)的，分支機(jī)構(gòu)須獲得總所唯一授權(quán)(授權(quán)書中須由總所承諾承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任，不接受總所及其分支機(jī)構(gòu)同時(shí)參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，否則相關(guān)投標(biāo)均按無(wú)效投標(biāo)處理)。

3.6供應(yīng)商具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（供應(yīng)商提供書面聲明或證明材料）（聯(lián)合體參與磋商的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.7供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（******）失信被執(zhí)行人”。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用信息查詢，上述網(wǎng)站信用信息查詢結(jié)果的網(wǎng)頁(yè)截圖或網(wǎng)頁(yè)打印稿作為證據(jù)留存。

3.8供應(yīng)商參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)記錄（供應(yīng)商自行承諾）（聯(lián)合體參與磋商的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)（提供承諾書）（聯(lián)合體參與磋商的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.10本項(xiàng)目接受聯(lián)合體磋商。

聯(lián)合體單位數(shù)量不限制，聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)符合法律法規(guī)關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)須具備有效的聯(lián)合體協(xié)議書；協(xié)議書中應(yīng)明確各方責(zé)任，且注明聯(lián)合體牽頭人。并滿足以下要求（以下條款均只適用于聯(lián)合體參加投標(biāo)的情況）：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書（共同投標(biāo)協(xié)議書），明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；

（2）供應(yīng)商的響應(yīng)文件及成交后簽署的合同協(xié)議書對(duì)聯(lián)合體各方均具有法律約束力；

（3）聯(lián)合體成交后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任；

（4）聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的磋商保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員均具有約束力；

（5）多個(gè)法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同投標(biāo)；聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體資質(zhì)應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工進(jìn)行認(rèn)定。

4. 磋商文件的獲取

本項(xiàng)目通過******有限公司電子商務(wù)平臺(tái)（登入網(wǎng)址： ******）完成投標(biāo)確認(rèn)和繳費(fèi)，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年6月12日至2025年6月19日，每日上午08時(shí)30分至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至17時(shí)30分投標(biāo)確認(rèn)及獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件售價(jià)600.00元/套，售后不退。操作流程如下：

情形1：******有限公司電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行線上確認(rèn)、線上繳費(fèi)和下載標(biāo)書。

情形2：未注冊(cè)單位，請(qǐng)按以下流程操作：（******有限公司電子商務(wù)平臺(tái)（******），注冊(cè)帳號(hào)并登錄。（2）錄入企業(yè)基本信息、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)和各類證書相關(guān)資料，所有證書需上傳jpg格式的原件掃描圖片（注：①“單位名稱”嚴(yán)格按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注冊(cè)的名稱填寫，不得縮寫、簡(jiǎn)寫、漏寫；②“單位地址”******銀行”、“開戶賬號(hào)”參照開戶許可證中的相關(guān)內(nèi)容填寫，所填賬戶將作為辦退磋商保證金的默認(rèn)關(guān)聯(lián)賬戶（開戶戶名應(yīng)與公司名稱一致，否則按無(wú)效賬戶信息作廢處理）；④聯(lián)系人、聯(lián)系手機(jī)、聯(lián)系電話、聯(lián)系傳真、聯(lián)系郵箱需如實(shí)填寫；⑤因信息填寫不準(zhǔn)確造成無(wú)法聯(lián)系及無(wú)法接收******有限公司電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行線上確認(rèn)、線上繳費(fèi)和下載標(biāo)書。供應(yīng)商注冊(cè)咨詢電話：0871-******。

5. 磋商響應(yīng)文件的遞交

5.1遞交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間及磋商時(shí)間：2025年6月23日14時(shí)30分（北京時(shí)間）。

遞交磋商響應(yīng)文件地點(diǎn)及磋商地點(diǎn)：******有限公司大理分公司）1樓開標(biāo)室。

5.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的磋商響應(yīng)文件，將被拒收。

6. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告發(fā)布的媒介

本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告同時(shí)在“采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”及“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”上發(fā)布。我公司及采購(gòu)人對(duì)其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。

7.聯(lián)系方式

采購(gòu)人：漾濞彝族自治縣審計(jì)局

聯(lián)系人：茶師

聯(lián)系電話：******

******有限公司

地址：云南省昆明市人民西路328號(hào)

項(xiàng)目聯(lián)系人：胡歡、譚思思、師繼承、鄭艷、覃偉、劉海斌、邵航軍、臧敏、楊俊瑤

電話：0872-******（大理分公司）、0871-******（昆明總公司）（如因工作原因致電話無(wú)法接通，請(qǐng)將咨詢問題發(fā)送至下列郵箱，將在24小時(shí)內(nèi)回復(fù)）

郵箱：******95@qq.com

云南招標(biāo)股份電子商務(wù)系統(tǒng)操作咨詢電話:

會(huì)員注冊(cè)及審核問題咨詢

電話：0871-******

聯(lián)系人：王工

系統(tǒng)操作及技術(shù)問題咨詢

電話：0871-******、0871-******

聯(lián)系人：李工

******有限公司辦公樓515室

競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告附件1

漾濞彝族自治縣鄉(xiāng)村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查輔助服務(wù)項(xiàng)目（二次）服務(wù)內(nèi)容

1、項(xiàng)目名稱：漾濞彝族自治縣鄉(xiāng)村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查輔助服務(wù)項(xiàng)目。

2、磋商控制價(jià)：叁拾萬(wàn)元（￥300000.00元）。

3、服務(wù)周期：2025年8月15日前結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、提交符合規(guī)范的審計(jì)工作底稿、審計(jì)取證單及附件等審計(jì)項(xiàng)目資料并配合撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿及審計(jì)報(bào)告初稿。

4、審計(jì)的范圍及內(nèi)容：

審計(jì)的范圍：2021年-2024年投入用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政銜接資金），及2016年以來(lái)東西部協(xié)作資金；全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及部門資金進(jìn)行全覆蓋審核，項(xiàng)目抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于5個(gè)。

審計(jì)的內(nèi)容：

（一）鄉(xiāng)村振興銜接資金

1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

（1）檢查經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)情況。一是利息分紅類方面，梳理歸納鄉(xiāng)村振興銜接資金形成村集體資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和資金投入情況，結(jié)合“四個(gè)一批項(xiàng)目”清單，從是否落實(shí)抵押擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)防控措施、是否按期收回本金、是否持續(xù)向群眾分紅，分層分類反映東西部協(xié)作資金投入的本金及分紅無(wú)法收回、兌現(xiàn)等問題。針對(duì)財(cái)政資金形成損失、群眾利益受損等問題后果，梳理各類問題資金和項(xiàng)目占比情況，厘清主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。二是銜接資金形成村集體資產(chǎn)閑置廢棄盤活利用方面，結(jié)合“四個(gè)一批”項(xiàng)目清單，全面梳理分析閑置廢棄資產(chǎn)形成的原因、責(zé)任主體和涉及金額及占比情況。著重反映因“新官不理舊賬”、資金投入和運(yùn)營(yíng)管護(hù)“撤攤子”等原因，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置甚至廢棄等問題。反映有關(guān)單位將資產(chǎn)“一租了之”，既未督促承租主體及時(shí)支付租金，也未明確資產(chǎn)權(quán)屬，導(dǎo)致投入財(cái)政資金形成的資產(chǎn)長(zhǎng)期被無(wú)償占用等問題。重點(diǎn)檢查因資產(chǎn)閑置廢棄造成所占用耕地長(zhǎng)期撂荒，并拖欠群眾租金分紅、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和務(wù)工工資等問題。

2.鄉(xiāng)村振興銜接資金分配管理使用績(jī)效情況

（1）資金使用合規(guī)性。審查鄉(xiāng)村振興銜接資金是否按照規(guī)定用途使用資金，支出投向是否合規(guī)合理；抽查部分大額支出記錄，核實(shí)有無(wú)擠占挪用、轉(zhuǎn)移、違規(guī)支付、騙取套取資金等問題。

（2）結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況。審查是否按照規(guī)定使用結(jié)余資金，是否將結(jié)余資金上繳財(cái)政優(yōu)先用于以前年度項(xiàng)目工程設(shè)施管護(hù)。

3.項(xiàng)目實(shí)施管理情況

（1）規(guī)劃階段性目標(biāo)任務(wù)的完成情況。一是是否存在項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問題；二是已完工投入使用項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效果；三是審查鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目任務(wù)完成情況是否按要求完成目標(biāo)任務(wù)，并分析未完成的主要原因，重點(diǎn)檢查虛報(bào)工作進(jìn)度、任務(wù)完成量套取財(cái)政補(bǔ)助資金等問題，披露未完成目標(biāo)任務(wù)情況。

（2）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。關(guān)注是否符合規(guī)范程序和相關(guān)要求，是否存在違規(guī)招投標(biāo)、違反法定建設(shè)程序等問題。關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)審批環(huán)節(jié)是否存在審核把關(guān)不嚴(yán)，造成重復(fù)申報(bào)、虛假申報(bào)項(xiàng)目套取資金等問題。關(guān)注項(xiàng)目管理是否符合相關(guān)法定程序，對(duì)符合政府采購(gòu)條件的項(xiàng)目，是否辦理了政府采購(gòu)手續(xù)；對(duì)達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目是否進(jìn)行公開招投標(biāo)，是否存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、虛假招標(biāo)及圍標(biāo)、串標(biāo)等問題；有無(wú)項(xiàng)目后期工作不嚴(yán)格，未及時(shí)組織驗(yàn)收就兌付相關(guān)資金，投入使用的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等造成運(yùn)行使用風(fēng)險(xiǎn)問題。關(guān)注是否存在因論證不充分、布局不合理，項(xiàng)目建成后“用不上、不能用、不好用”而造成設(shè)施設(shè)備閑置、毀損的情況；是否存在因運(yùn)營(yíng)機(jī)制不健全、管護(hù)責(zé)任不落實(shí)、管護(hù)措施不到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問題。

（3）關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)用地情況。審查是否存在地方政府推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)簡(jiǎn)單粗放，變相強(qiáng)制流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地植樹造林搞鄉(xiāng)村美化綠化工程，違規(guī)占用耕地、永久基本農(nóng)田搞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，變相強(qiáng)制要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)、增減掛項(xiàng)目與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目安排不銜接等導(dǎo)致新建設(shè)施被拆除廢棄，以及鄉(xiāng)村拆舊區(qū)復(fù)墾弄虛作假、截留拖欠村集體和農(nóng)戶補(bǔ)償款等問題。關(guān)注因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目閑置導(dǎo)致基本農(nóng)田被閑置、撂荒情況。

（4）關(guān)注竣工驗(yàn)收后管理情況。核查項(xiàng)目投入使用后是否及時(shí)竣工驗(yàn)收，是否結(jié)算編制竣工決算；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，有無(wú)建成后未及時(shí)移交。

（5）關(guān)注拖欠企業(yè)賬款情況。核查項(xiàng)目投入使用后是否及時(shí)結(jié)算，是否及時(shí)支付工程賬款，是否存在拖欠企業(yè)款帳情況，是否存在未及時(shí)退還履約保證金、質(zhì)量保證金情況。

（二）東西部協(xié)作資金

1.東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資金管理使用

摸清投入財(cái)政資金底數(shù)，關(guān)注滯留滯撥資金，資金閑置，有無(wú)將資金沉淀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、或違反規(guī)定超進(jìn)度撥付款項(xiàng)，是否存在虛報(bào)資金支出進(jìn)度的問題；資金是否存在被擠占挪用；是否存在有關(guān)部門和人員利用虛假項(xiàng)目、虛假合同、虛假名單等虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取財(cái)政資金等問題。關(guān)注資金投向是否合法合規(guī)，是否將東西部協(xié)作幫扶資金用于土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷費(fèi)用。

2.東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范性

摸清項(xiàng)目建設(shè)底數(shù)，關(guān)注是否存在化整為零規(guī)避招標(biāo)或集中采購(gòu)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、違法分包，是否存在違規(guī)指定無(wú)資質(zhì)企業(yè)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等問題；是否存在項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂不規(guī)范，進(jìn)展緩慢和超工期，質(zhì)量不合格，驗(yàn)收不及時(shí)和遲遲不辦理竣工結(jié)算等問題；重點(diǎn)審查涉及項(xiàng)目龍頭企業(yè)、合作社掛龍頭企業(yè)或合作社的招牌，實(shí)際由村干部或利益關(guān)系人控制，享受國(guó)家扶持政策，為個(gè)人牟利等突出問題。

3.村集體經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

檢查村集體經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)情況。重點(diǎn)關(guān)注以下4方面內(nèi)容：

（1）東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)及臺(tái)賬建立情況。檢查是否全面摸清東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、到戶類資產(chǎn)進(jìn)行分類并納入《全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)》中的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬管理，檢查核實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、完整性。

（2）東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬登記管理情況。檢查是否存在擴(kuò)大范圍、應(yīng)納未納、重復(fù)納入臺(tái)賬管理導(dǎo)致資產(chǎn)底數(shù)不清、多報(bào)少報(bào)、分類混亂等情況。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)口幫扶資金形成的資產(chǎn)是否登記入賬，是否量化到村集體。項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記情況。檢查是否結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，做好資產(chǎn)移交，登記入賬，并納入相關(guān)管理體系。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)確權(quán)情況。檢查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是否根據(jù)資金來(lái)源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬，并原則上確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織，如實(shí)納入村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬管理，是否存在違規(guī)確權(quán)到國(guó)有融資平臺(tái)公司情況。公益性資產(chǎn)確權(quán)情況。檢查公益性資產(chǎn)項(xiàng)目建成后是否及時(shí)辦理移交手續(xù)，是否按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行確權(quán)和管理。不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)情況。檢查屬于不動(dòng)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)是否依法辦理確權(quán)登記。

（3）檢查資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)情況。摸清東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目承租主體、合作企業(yè)拖欠租金、收益總體數(shù)據(jù)，閑置資產(chǎn)總數(shù)，由于入股企業(yè)股金到期無(wú)法收回存在損失風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)，由于入股企業(yè)股金造成損失浪費(fèi)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)法運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。一是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)情況：重點(diǎn)檢查是否制定運(yùn)營(yíng)方案、管護(hù)措施及持續(xù)帶農(nóng)增收機(jī)制；產(chǎn)權(quán)人與經(jīng)營(yíng)主體是否簽訂協(xié)議明確各自權(quán)利和義務(wù)，是否做好風(fēng)險(xiǎn)防控措施；資產(chǎn)收益是否及時(shí)、足額到位；合作結(jié)束后是否按約定收回投入企業(yè)的本金或資產(chǎn)；是否存在閑置荒廢、經(jīng)營(yíng)虧損等資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益不佳問題。關(guān)注民營(yíng)企業(yè)在與政府合作過程中，獲取項(xiàng)目后未履行合同協(xié)議，項(xiàng)目廢棄未運(yùn)營(yíng)；財(cái)政資金用完后，合作企業(yè)未繼續(xù)履行合同，項(xiàng)目長(zhǎng)期處于停工狀態(tài)。對(duì)于以購(gòu)買企業(yè)資產(chǎn)并回租給企業(yè)的方式形成的資產(chǎn)，要關(guān)注資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、收益兌現(xiàn)情況，購(gòu)買資產(chǎn)時(shí)是否進(jìn)行評(píng)估，揭示套取財(cái)政資金、國(guó)有資金損失等問題。對(duì)于入股分紅形式項(xiàng)目，要重點(diǎn)關(guān)注合同到期后是否收回本金，是否如期分紅。二是公益性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)情況。重點(diǎn)關(guān)注道路交通、供水飲水、環(huán)衛(wèi)公廁等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，檢查其是否達(dá)到預(yù)期使用效果，是否建立了管護(hù)機(jī)制、落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，有無(wú)因建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、管護(hù)責(zé)任不落實(shí)、管護(hù)資金無(wú)保障等導(dǎo)致相關(guān)設(shè)施閑置荒廢或毀損未能及時(shí)維修影響群眾生產(chǎn)生活情況。

（4）檢查收益分配使用情況。重點(diǎn)關(guān)注拖欠收益情況，摸清東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目承租主體、合作企業(yè)拖欠租金、收益情況資產(chǎn)。檢查相關(guān)單位是否按規(guī)定及時(shí)分配收益資金，有無(wú)收益資金大量結(jié)存未發(fā)揮效益問題；檢查受托運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的平臺(tái)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位是否及時(shí)、足額將經(jīng)營(yíng)收益按規(guī)定比例分配給相關(guān)村集體或農(nóng)戶，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)單位和個(gè)人是否存在侵占、挪用或貪污私分資產(chǎn)收益等問題。對(duì)侵占、挪用或貪污私分資產(chǎn)收益的問題，要查實(shí)資金去向及有關(guān)單位和人員的違規(guī)行為。

4.已建成項(xiàng)目的效益性

關(guān)注已建成或投入使用的東西部協(xié)作幫扶項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，分析影響項(xiàng)目效益的因素。重點(diǎn)審查項(xiàng)目建成后閑置，或后續(xù)管護(hù)不力導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)施損毀無(wú)法產(chǎn)生效益，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損容易返貧等突出問題。

5、審計(jì)的具體服務(wù)要求：

5.1必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)紀(jì)律，自覺遵守審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范及相關(guān)要求，遵照客觀、公平、公正的原則開展業(yè)務(wù)；

5.2按照漾濞縣審計(jì)局的要求，提供與工作內(nèi)容相匹配的充足的專業(yè)人員，配合完成從審計(jì)查證到出具審計(jì)報(bào)告全過程的審計(jì)任務(wù)；

5.3參與審計(jì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及成員，必須具備承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)勝任能力，同時(shí)在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過程中，不得擅自更改審計(jì)組人員；

5.4獨(dú)立完成審計(jì)任務(wù)，不得以任何形式將已接受的審計(jì)任務(wù)再委托給其他中介機(jī)構(gòu)完成；

5.5在審計(jì)過程中遇到重大問題應(yīng)及時(shí)向漾濞縣審計(jì)局報(bào)告；

5.6嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得以任何形式向任何單位或個(gè)人披露參與審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)信息，更不得對(duì)外提供、泄露審計(jì)的有關(guān)情況；審計(jì)內(nèi)容及資料不得通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微信等渠道傳遞，不得用于與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的目的；

5.9應(yīng)在漾濞縣審計(jì)局指定的地點(diǎn)開展審計(jì)；

5.7與漾濞縣審計(jì)局簽訂審計(jì)服務(wù)合同，在審計(jì)期間如有違約行為或重大失誤的將終止合同關(guān)系并承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任；

5.8因過失或故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假的審計(jì)報(bào)告，造成不良后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

5.10不能直接與被審計(jì)單位及相關(guān)單位交換審計(jì)查出問題。

5.11對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的問題，必須有被審計(jì)單位及相關(guān)單位和人員簽署的書面意見等。

??? 5.12 報(bào)價(jià)必須包含一切費(fèi)用，包括但不限于材料費(fèi)、人工費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、交通、食宿、市場(chǎng)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等的總和，該報(bào)價(jià)應(yīng)符合市場(chǎng)行情并能保證供應(yīng)商完成履行合同所需的全部工作。合同一旦簽訂，此價(jià)格在合同實(shí)施期間將不因市場(chǎng)價(jià)格等的變化而調(diào)整。不論任何情況都不得與被審計(jì)單位或相關(guān)單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系。