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根據建設項目環境影響評價審批程序有關規定，經審查，2025年5月8日我局對1個建設項目環境影響評價文件作出審批決定。現將作出的審批決定予以公告，公告期為7個工作日。
行政復議與行政訴訟權利告知：依據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認為公告的建設項目環境影響評價文件審批決定侵犯其合法權益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內提起行政復議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內提起行政訴訟。
******辦公室、傳真）
通訊地址：姚安縣棟川鎮寶城路南段；郵編：675300
楚雄州生態環境局準予行政許可決定書
楚環許準〔2025〕 號
******有限公司：
你單位于2025年4月21日提出的《姚安小村光伏發電項目環境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）行政許可申請，本機關已于2025年4月21日依法受理。經審查，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》，你單位提交的《報告表》符合建設項目環境影響評價文件審批的有關規定，我局決定準予行政許可，并要求如下：
一、基本情況及總體意見。項目位于云南省楚雄州姚安縣棟川鎮，建設性質為新建，總投資19800萬元，環保投資171萬元。項目占地面積51.66hm2（永久占地0.22hm2，臨時用地51.44hm2），項目裝機容量交流側為40mw，共布置16個光伏陣列，其中3.20mw方陣8個，1.92mw方陣5個，1.60******改革局核發的《投資項目備案證》（項目代碼：2409-532325-04-01-789433）。項目實施可能對生態環境、大氣環境、地表水環境、聲環境等造成一定不良影響。在全面落實《報告表》和本行政許可提出的各項生態環境保護措施后，該項目所產生的不利生態環境影響可得到一定緩解和控制。我局原則同意《報告表》總體評價結論和各項生態環境保護措施。項目必須嚴格按照《報告表》所述的性質、規模、地點、工藝和環境保護對策措施進行建設，切實加強生態保護及污染防治設施運行管理與維護，確保各類污染物穩定達標排放。
二、你單位要嚴格遵守自然資源、水務、林草、應急及生態環境保護法律法規，嚴格落實自然資源、水務、林草、應急和生態環境保護等部門的規范、標準和要求。涉自然保護地、生態紅線及永久基本農田、河湖岸線、林地等應依照國家法律法規和政策要求履行相關手續，否則不得占用相關區域。應按照自然資源、水務、林草、應急等部門要求，進一步優化生態環境保護措施，減少生態環境影響。
三、項目建設的主要生態環境影響
（一）水環境影響。施工人員生活污水、光伏板清洗水造成的影響。
（二）生態環境影響。施工作業對生態環境破壞可能導致的水土流失、植被破壞、野生動物干擾。
（三）其他環境影響。施工期產生的機械噪聲、揚塵、固體廢物、生活垃圾，運營期產生的噪聲等。
四、項目建設和生產過程中應重點做好的工作
（一）嚴格******能源局相關規定和《報告表》提出的要求執行，盡量遠離環境敏感區、環境敏感目標及環境保護目標。嚴格控制施工范圍，嚴禁超范圍占用土地，禁止在生態保護紅線、飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區內設置取土場、棄渣場、施工營地，認真落實各項生態保護和污染防治措施，光伏組件嚴格執行最低沿高于地面2.5m要求，施工過程中對開挖土方應采取臨時攔擋等措施，防止水土流失。嚴禁隨意砍伐林木破壞植被，禁止捕殺野生動物。施工結束后及時對施工擾動區域及臨時占地區域進行生態恢復。運營期將環境保護納入日常管理工作，制訂和貫徹各項環境管理制度。
（二）嚴格落實大氣環境保護措施。施工期施工場地定期灑水、運輸車輛采取篷布遮蓋、露天存放材料采用防塵網遮蓋等措施減小揚塵影響。
（三）嚴格落實水環境保護措施。施工期產生的廢水經收集、沉砂、澄清處理后回用，不得外排；規范升壓站雨污分流系統，加強對污水的收集和管理。運營期生活污水經污水處理設備處理后僅用于站內綠化，不得外排；太陽能電池組件清潔盡量選擇在旱季清洗，產生的清洗廢水僅用于植被恢復補充水，不得排入附近水體。
（四）嚴格落實聲環境保護措施。施工期合理布局項目光伏區逆變器及箱式變壓器位置，遠離光伏區周邊環境保護目標；合理安排施工時間，禁止夜間施工和運輸材料，盡量選用低噪聲設備減小施工期聲環境影響，確保施工期噪聲滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（gb 12523—2011）。運營期定期開展環境監測，確保升壓站廠界晝、夜間噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（gb 12348—2008）相應功能區限值要求，聲環境保護目標噪聲滿足《聲環境質量標準》（gb3906—2008）相應功能區限值要求。
（五）嚴格落實固體廢物處置措施。施工期產生的固體廢棄物應分類收集、妥善處理。運營期加強固體廢物收集處置，廢舊光伏組件須交由具備資質的專業機構處置，不得擅自丟棄或轉移。
（六）加強環境污染風險防范和應急管理。落實《報告表》提出的各項風險防范措施，嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（gb 18597—2023）中的相關要求建設事故油池、貯油坑、危險廢物暫存間，且事故油池和貯油坑容積須滿足《火力發電廠與變電站設計防火規范》（gb 50229—2019）要求，認真落實環保設施施工、運行、停運及拆除等期間的安全責任，及時消除環保設施安全隱患，確保環保設施建設、運行安全。落實生態環境安全責任，編制環境應急預案，加強安全事故防范及應急管理，定期開展環境安全隱患排查，組織環境應急培訓和演練，全面提升風險防控和事故應急處置能力。廢變壓器油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物應放置危廢暫存間并交由有資質的單位處置，做好臺賬管理工作，轉移過程嚴格執行《危險廢物轉移管理辦法》要求。
（七）嚴格落實“三同時”制度。你單位應嚴格履行生態環境保護主體責任，建立內部生態環境管理體系，明確機構人員職責和制度，加強生態環境管理，推進各項措施落實。必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。項目建成后，應按規定程序開展竣工環境保護驗收。
五、本項目不包括升壓站及送出線路工程，待方案確定后請建設單位依據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的規定，及時辦理相關環評手續。在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，加強科普宣傳，及時解決公眾提出的環境問題，滿足公眾合理的環保訴求。定期發布企業環境信息，主動接受社會監督。
六、《報告表》經批準后，若項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，你公司應當重新報批環境影響評價文件。項目自批準之日起超過五年，方決定開工建設的，應報我局重新審核。項目運營后及你公司在新、改、擴建項目時須嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》的規定完善相關手續。
七、你公司收到批復20個工作日內，應將批準后的環境影響評價報告表報送楚雄州生態環境局姚安分局，并按規定接受各級生態環境部門的監督檢查。
八、楚雄州生態環境局姚安分局要切實承擔事中事后監管主要責任，履行屬地監管職責，按照相關法律法規及《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管，并負責組織該項目的現場環境執法檢查和監督管理；州生態環境保護綜合行政執法支隊按職責開展監督檢查工作。
楚雄州生態環境局
2025年5月8日
行政復議與行政訴訟權利告知：依據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認為公告的建設項目環境影響評價文件審批決定侵犯其合法權益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內提起行政復議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內提起行政訴訟。
******辦公室、傳真）
通訊地址：姚安縣棟川鎮寶城路南段；郵編：675300
楚雄州生態環境局準予行政許可決定書
楚環許準〔2025〕 號
******有限公司：
你單位于2025年4月21日提出的《姚安小村光伏發電項目環境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）行政許可申請，本機關已于2025年4月21日依法受理。經審查，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》，你單位提交的《報告表》符合建設項目環境影響評價文件審批的有關規定，我局決定準予行政許可，并要求如下：
一、基本情況及總體意見。項目位于云南省楚雄州姚安縣棟川鎮，建設性質為新建，總投資19800萬元，環保投資171萬元。項目占地面積51.66hm2（永久占地0.22hm2，臨時用地51.44hm2），項目裝機容量交流側為40mw，共布置16個光伏陣列，其中3.20mw方陣8個，1.92mw方陣5個，1.60******改革局核發的《投資項目備案證》（項目代碼：2409-532325-04-01-789433）。項目實施可能對生態環境、大氣環境、地表水環境、聲環境等造成一定不良影響。在全面落實《報告表》和本行政許可提出的各項生態環境保護措施后，該項目所產生的不利生態環境影響可得到一定緩解和控制。我局原則同意《報告表》總體評價結論和各項生態環境保護措施。項目必須嚴格按照《報告表》所述的性質、規模、地點、工藝和環境保護對策措施進行建設，切實加強生態保護及污染防治設施運行管理與維護，確保各類污染物穩定達標排放。
二、你單位要嚴格遵守自然資源、水務、林草、應急及生態環境保護法律法規，嚴格落實自然資源、水務、林草、應急和生態環境保護等部門的規范、標準和要求。涉自然保護地、生態紅線及永久基本農田、河湖岸線、林地等應依照國家法律法規和政策要求履行相關手續，否則不得占用相關區域。應按照自然資源、水務、林草、應急等部門要求，進一步優化生態環境保護措施，減少生態環境影響。
三、項目建設的主要生態環境影響
（一）水環境影響。施工人員生活污水、光伏板清洗水造成的影響。
（二）生態環境影響。施工作業對生態環境破壞可能導致的水土流失、植被破壞、野生動物干擾。
（三）其他環境影響。施工期產生的機械噪聲、揚塵、固體廢物、生活垃圾，運營期產生的噪聲等。
四、項目建設和生產過程中應重點做好的工作
（一）嚴格******能源局相關規定和《報告表》提出的要求執行，盡量遠離環境敏感區、環境敏感目標及環境保護目標。嚴格控制施工范圍，嚴禁超范圍占用土地，禁止在生態保護紅線、飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區內設置取土場、棄渣場、施工營地，認真落實各項生態保護和污染防治措施，光伏組件嚴格執行最低沿高于地面2.5m要求，施工過程中對開挖土方應采取臨時攔擋等措施，防止水土流失。嚴禁隨意砍伐林木破壞植被，禁止捕殺野生動物。施工結束后及時對施工擾動區域及臨時占地區域進行生態恢復。運營期將環境保護納入日常管理工作，制訂和貫徹各項環境管理制度。
（二）嚴格落實大氣環境保護措施。施工期施工場地定期灑水、運輸車輛采取篷布遮蓋、露天存放材料采用防塵網遮蓋等措施減小揚塵影響。
（三）嚴格落實水環境保護措施。施工期產生的廢水經收集、沉砂、澄清處理后回用，不得外排；規范升壓站雨污分流系統，加強對污水的收集和管理。運營期生活污水經污水處理設備處理后僅用于站內綠化，不得外排；太陽能電池組件清潔盡量選擇在旱季清洗，產生的清洗廢水僅用于植被恢復補充水，不得排入附近水體。
（四）嚴格落實聲環境保護措施。施工期合理布局項目光伏區逆變器及箱式變壓器位置，遠離光伏區周邊環境保護目標；合理安排施工時間，禁止夜間施工和運輸材料，盡量選用低噪聲設備減小施工期聲環境影響，確保施工期噪聲滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（gb 12523—2011）。運營期定期開展環境監測，確保升壓站廠界晝、夜間噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（gb 12348—2008）相應功能區限值要求，聲環境保護目標噪聲滿足《聲環境質量標準》（gb3906—2008）相應功能區限值要求。
（五）嚴格落實固體廢物處置措施。施工期產生的固體廢棄物應分類收集、妥善處理。運營期加強固體廢物收集處置，廢舊光伏組件須交由具備資質的專業機構處置，不得擅自丟棄或轉移。
（六）加強環境污染風險防范和應急管理。落實《報告表》提出的各項風險防范措施，嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（gb 18597—2023）中的相關要求建設事故油池、貯油坑、危險廢物暫存間，且事故油池和貯油坑容積須滿足《火力發電廠與變電站設計防火規范》（gb 50229—2019）要求，認真落實環保設施施工、運行、停運及拆除等期間的安全責任，及時消除環保設施安全隱患，確保環保設施建設、運行安全。落實生態環境安全責任，編制環境應急預案，加強安全事故防范及應急管理，定期開展環境安全隱患排查，組織環境應急培訓和演練，全面提升風險防控和事故應急處置能力。廢變壓器油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物應放置危廢暫存間并交由有資質的單位處置，做好臺賬管理工作，轉移過程嚴格執行《危險廢物轉移管理辦法》要求。
（七）嚴格落實“三同時”制度。你單位應嚴格履行生態環境保護主體責任，建立內部生態環境管理體系，明確機構人員職責和制度，加強生態環境管理，推進各項措施落實。必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。項目建成后，應按規定程序開展竣工環境保護驗收。
五、本項目不包括升壓站及送出線路工程，待方案確定后請建設單位依據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的規定，及時辦理相關環評手續。在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，加強科普宣傳，及時解決公眾提出的環境問題，滿足公眾合理的環保訴求。定期發布企業環境信息，主動接受社會監督。
六、《報告表》經批準后，若項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，你公司應當重新報批環境影響評價文件。項目自批準之日起超過五年，方決定開工建設的，應報我局重新審核。項目運營后及你公司在新、改、擴建項目時須嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》的規定完善相關手續。
七、你公司收到批復20個工作日內，應將批準后的環境影響評價報告表報送楚雄州生態環境局姚安分局，并按規定接受各級生態環境部門的監督檢查。
八、楚雄州生態環境局姚安分局要切實承擔事中事后監管主要責任，履行屬地監管職責，按照相關法律法規及《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管，并負責組織該項目的現場環境執法檢查和監督管理；州生態環境保護綜合行政執法支隊按職責開展監督檢查工作。
楚雄州生態環境局
2025年5月8日
