長樂區全民特色休閑文旅融合發展項目

（設計、采購、施工、運營一體化）

答疑紀要及補充通知（1）

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各投標人：

長樂區全民特色休閑文旅融合發展項目（設計、采購、施工、運營一體化）招標文件（招標項目編號：E************003）投標人對招標文件疑問的答復以及招標人對招標文件的澄清補充通知內容如下：

一、招標文件疑問的答復

問題1：招標文件中，******服務中心、洞江湖沿線配套用房、服務驛站等共16棟建筑，合計總面積約9465.22平方米；旅游步道連通長約6500米（含橋梁工程）；2.3招標范圍和內容：（1）設計范圍和內容包含長樂區新區體育場改造提升項目和長樂區洞江湖旅游服務設施建設工程（除橋梁工程）的建設兩條描述存在矛盾，一個是含橋梁工程，一個不含橋梁工程，請代理明確到底是否包含？

答復：長樂區洞江湖旅游服務設施建設工程本次招標的設計范圍的建設范圍包含橋梁工程，施工圖設計范圍不含該橋梁工程。

問題2：招標文件中工期要求與質量要求在招標公告P3與投標人須知前附表P8描述有差別，請問是以哪一部分為準？

答復：以招標公告中的質量要求為準。

問題3：請問本項目是否只需投標函中填報總價即可？投標函中①勘察費和③其他費用是否填報0元？

答復：投標函中的勘察費、其他費用均按0元填寫。

問題4：若為聯合體投標，資格文件中法定代表人身份資格證明書由聯合體牽頭人提供？還是聯合體各成員單位均需提供？若聯合體各成員單位均需提供，除聯合體牽頭單位外其他成員方是否加蓋實體公章將掃描放入投標文件中即可？

答復：若為聯合體投標，聯合體各單位均應按資格文件要求提供法定代表人身份資格證明書。聯合體單位可以提供加蓋實體公章的法定代表人身份資格證明書掃描件。

問題5：請問，若為聯合體投標，投標文件所有涉及單位蓋章、法定代表人或其委托代理人（簽字或蓋章）的地方均由聯合體牽頭方加蓋單位或個人電子簽章，其他涉及聯合體成員單位的蓋章或簽字均為實體公章或手簽字將掃描放入投標文件？

答復：可以。

問題6：《長樂區全民特色休閑文旅融合發展項目收入與運營成本分析咨詢意見書》中預估的當年項目凈收益a是多少？請明確。

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）中招標人補充提供的附件文件。

問題7：招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.4(5)工程總承包部分資信評分標準2．項目管理機構：在此基礎上擬派建筑專業設計負責人、結構專業設計負責人、給排水專業設計負責人、暖通專業設計負責人、電氣專業設計負責人、風景園林專業設計負責人、造價專業設計負責人同時都具備教授級高級工程師（或正高級工程師或享受教授、研究員待遇的高級工程師）的加0.5分，本項滿分為1分。要求過高，排斥潛在投標人，建議修改為：在此基礎上擬派建筑專業設計負責人、結構專業設計負責人、給排水專業設計負責人、暖通專業設計負責人、電氣專業設計負責人、風景園林專業設計負責人、造價專業設計負責人同時都具備高級工程師的加0.5分，本項滿分為1分。

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）對招標文件的補充通知內容。

問題8：本項目兩個子項招標范圍均只做施工圖，是否初步設計已完成？本項目初步設計如已完成，提請招標人和代理提供初設圖紙。

答復：長樂區洞江湖旅游服務設施建設工程的初步設計圖紙詳見本答疑紀要及補充通知（1）中招標人補充提供的附件文件，長樂區新區體育場改造提升項目的初步設計圖紙由招標人在標后提供。

問題9：P129長樂區新區體育場改造提升項目可行性研究報告建設工期早于招標文件時間，此項目實施進度表是否修改？

答復：各子項目的建設工期和開工日期以本項目招標文件以及實施過程中發包人確認的為準。

問題10：P13長樂區洞江湖旅游服務設施建設工程建設工期早于招標文件時間，此項目實施進度表是否修改？

答復：各子項目的建設工期和開工日期以本項目招標文件以及實施過程中發包人確認的為準。

問題11：投標文件軟件版“五、授權委托書”導出模版格式與招標文件第8章投標文件格式中“五、授權委托書”格式不一致，請代理明確以哪個格式為準。

答復：投標資格文件中的“五、授權委托書”格式以招標文件第8章投標文件中的格式為準。

問題12：投標文件格式中“十、擬派出勘察項目負責人簡要情況表(如有)”，是否全部填寫“/”即可，請代理明確。

答復：可以。

問題13：本項目投標人報價下浮率K值=[1－工程費用投標報價（不可競爭費用除外）/工程費用最高限價（不可競爭費用除外）]×100%，請招標人明確不可競爭費是否為工程費中的暫定金額？

答復：本項中的不可競爭費用即為工程費用中的暫定金額。

問題14：投標須知前附表第46項第1條“若政策性調整、征地工作未完成、項目發生重大變化等特殊原因，造成本項目取消、停建或緩建、規模縮小或擴大時，招標人只對已發生的設計內容（以正式成果為準）、工程量負責，根據已發生的設計內容（以正式成果為準）、工程量與中標人辦理結算，不承擔其它違約責任。在可以施工情況下，中標人應及時進場施工，招標人不向中標人支付任何額外的費用”不合理，前述情形下發包人還應承擔由此增加的費用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

答復：按招標文件要求執行。

問題15：本項目最高限價中未計取預備費和不可預見費，根據閩建〔2024〕20號文《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理規定》，工程總承包項目應計取上述費用，請補充計取！

答復：按招標文件要求執行。

問題16：8.本項目要求承包人采用BIM技術，但最高限價未計取BIM相關費用，請補充計取！

答復：按招標文件要求執行。

問題17：專用合同條款2.3.2（3）約定與（1）條矛盾，請刪除！且若永久用電安裝未及時供應保障，發包人應由此增加的費用和延誤的工期。

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）對招標文件的補充通知內容。

問題18：專用合同條款2.3.2（5）約定不合理，公共道路至施工現場的臨時通道應由發包人負責（最高限價中未計取相關費用）。

答復：按招標文件要求執行。

問題19：專用合同條款4.1.10.3.8（4）①不合理，施工場地周圍地下管線、建筑物、構筑物的保護項目和數量以及相應保護費用不在最高限價的編制范圍內，上述責任和費用應由發包人承擔。

答復：按招標文件要求執行。

問題20：專用合同條款4.1.10.3.8（8）不合理，若因施工現場地下管線及政府交地原因造成分批提供施工場地，發包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

答復：按招標文件要求執行。

問題21：專用合同條款4.1.10.3.8（11）（12）不合理，根據閩建[2024]9號文，不得將工程地下地質條件的變化、設計變更、現場簽證、不可抗力納入風險承包范圍。臺風、暴雨等應當按照異常惡劣氣候條件或不可抗力條款執行。

答復：按招標文件要求執行。

問題22：專用合同條款5.1.1.37若確因發包人提出的變更。

答復：按招標文件要求執行。

問題23：專用合同條款6.1.6在國家設備、材料檢驗、檢測規范規定頻率內的檢測費用由承包人不合理，根據閩建筑[2025]2號文規定：自2025年2月1日起，工程質量檢測費應由建設（代建）單位支付。企業管理費不再包含工程質量檢測費中應由建設（代建）單位支付的材料檢驗試驗費。

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）對招標文件的補充通知內容。

問題24：專用合同條款7.1.2“需要臨時占地的，應由承包人辦理申請手續并承擔相應費用”不合理，本項目最高限價中并未計取臨時占地費用，若有發生應由發包人承擔。

答復：按招標文件要求執行。

問題25：專用合同條款11.3及22.2.2條款約定有失公平。發包人引起的工期延誤中的各類情形以及發包人違約的各類情形，發包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

答復：按招標文件要求執行。

問題26：專用合同條款11.4.2“異常惡劣氣候條件其他情形：12級以上（不含12級）臺風”不合理，根據相關規定8級及以上的臺風即可被視為異常惡劣氣候條件。

答復：按招標文件要求執行。

問題27：專用合同條款15.1（1）約定有失公平，若確因發包人要求導致承包人利潤損失及工效降低則發包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

答復：按招標文件要求執行。

問題28：專用合同條款16.1：①人工費約定不符合閩建[2024]9號文規定，根據閩建[2024]9號文規定：人工費價差不參與下浮，計取企業管理費、利潤、規費和稅金。②參與價格調整的材料僅鋼筋和水泥，不符合閩建[2024]9號文規定。根據閩建[2024]9號文規定：房屋建筑工程優先列出鋼材（結構用）、水泥、商品混凝土、鋼筋混凝土預制構件、外腳手架和模板支撐腳手架鋼管、電線電纜、橋架、管材（含風管）等主要材料（市政工程優先列出鋼材（結構用）、水泥、地材及水泥混凝土、瀝青混凝土、水泥穩定粒料等商品混合料），除上述優先列出的主要材料外，其余的主要材料原則上按照該材料金額占材料費的比例數從大到小排序列出，主要材料累計總比例不少于70%，不僅僅指鋼筋和水泥。③材料調差基期信息價按項目模擬清單最高限價編制說明中體現的計價基期的信息有誤，本項目無模擬清單最高限價無對應的基期信息價，故材料調差基期信息價應以預算編制期信息價為準。

答復：①按招標文件要求執行，②按招標文件要求執行，③詳見本答疑紀要及補充通知（1）對招標文件的補充通知內容。

問題29：專用合同條款16.4”承包人設計圖紙的錯漏碰缺不得以發包人設計任務書不明確，技術要求不清楚為由對抗發包人“不合理，發包人設計任務書不明確導致的圖紙錯漏碰缺應由發包人承擔。

答復：按招標文件要求執行。

問題30：專用合同條款17.1.1合同價格形式中關于模擬清單和施工圖預算約定不合理且部分條款含糊不明確：①“修訂后的模擬清單由發包人委托第三方造價咨詢機構審核后作為承包人編制施工圖預算的限價”不合理，本項目已設有最高限價，承包人編制施工圖預算滿足本招標文件規定的限價即可。②“本項目由發包人委托第三方根據承包人提供的經評審的施工圖紙編制項目施工圖預算，并報發包人送長樂區財政投資評審中心審核”與“施工圖設計完成后，承包人編制施工圖預算報發包人評估是否超概算、是否超合同限價”矛盾，建議明確承包人編制施工圖預算，經發承包雙方核對確認。③“經審核的施工圖預算總價，承包人必須無條件接受，否則視為放棄本項目，發包人將全額沒收承包人提交的履約擔保項下金額”不合理，經審核的施工圖預算總價需經承包人復核確認，以經發承包人雙方最終確認的結果為準。

答復：①按招標文件要求執行，②按招標文件要求執行，③按招標文件要求執行。

問題31：專用合同條款17.1.1.3（k）“對于初步設計概算中暫定價格的和施工過程中增加的材料價格可以在施工過程中進行詢價，經詢價的材料價按定額有關規定計取相關費用，并按中標下浮率下浮”約定有誤，因綜合單價需整體按中標下浮率下浮，故該處的材料價不應再單獨按中標下浮率下浮。

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）對招標文件的補充通知內容。

問題32：專用合同條款17.1.1.3（k）“材料設備價格按開工當月（以開工報告時間為準）發布的材料信息”是否指開工當月（以開工報告時間為準）對應月份的信息價，比如2025年6月開工，采用的信息價為2025年6月份的信息價？

答復：是。

問題33：專用合同條款17.1.2（10）固定價格其他風險范圍約定第d、e、g、I條不合理，上述費用不應包含在承包人價格風險范圍，若發生應另行計取。

答復：按招標文件要求執行。

問題34：專用合同條款17.4.1（2）“建筑安裝工程費的支付中工程施工圖預算未審核的按70%撥付”不合理，根據閩建〔2024〕20號文《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理規定》：建設單位應當按照合同約定及時撥付工程進度款，在合同中明確約定工程進度款支付不低于應付工程價款的80%，不得以預算未審核等為由拒付工程進度款。

答復：按招標文件要求執行。

問題35：專用合同條款17.4.1（5）及17.6.3關于政府竣工決算審計約定不合理，不應以審計結果作為工程款結算的依據。

答復：按招標文件要求執行。

問題36：專用合同條款中關于工程保險的約定不合理，建設工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險等應當由發包人投保并承擔費用。

答復：建設工程設計責任險、建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險和勞工險，以及行政主管部門規定必須投保的和承包人認為必要的險種由發包人委托承包人投保，保險費用由承包人承擔，納入工程總承包合同價款。

問題37：第六章發包人要求1.4.1約定不合理，場地處理費用最高投標限價中未計取，故若發包人提高的場地不滿足施工要求，應由發包人整改后提供給承包人滿足施工要求的場地，相關費用由發包人自行承擔。

答復：按招標文件要求執行。

問題38：請招標人明確投標函中③其他費用需如何填寫？

答復：暫按0元填寫。

問題39：專用合同條款17.1.1合同價格形式為標后固定總價合同，但專用合同條款17.1.1.3又有關于標后固定單價合同的預算編制相關約定，是否矛盾？請招標人明確合同價格形式！

答復：本項目合同價格形式為標后總價合同。

問題40：“運營類似項目業績”要求“運營期≥10年”，我司業績在招標公告或中標公告等公開網站中未體現運營期，可否通過合同、簽訂補充協議或者出具業主證明等方式證明運營期限？

答復：投標人提供的招標公告或中標公告或中標通知書或項目合同（或協議）中至少有1項的內容能夠體現該業績的運營年限。

問題41：評標辦法其他因素中類似項目業績中，若該業績中的運營內容包含體育場館（或體育設施）和城市公園運營的每項加10分。運營業績中的既包含體育場館又包含城市公園的業績少之又少，缺乏競爭力，建議修改為：該業績中的運營內容包含體育場館（或體育設施）或城市公園運營的每項加10分。

答復：按招標文件要求執行。

問題42：2.2.4（6）其他因素評審標準中的類似項目業績中“在此基礎上①若該業績是由獨立投標人或聯合體牽頭人提供的每項加10分”此處的“獨立投標人或聯合體牽頭人”是指提供業績的單位的運營業績是以獨立投標人或聯合體牽頭人承接的即可？請招標人明確。

答復：是指提供業績的單位是參與本項目投標的獨立投標人或聯合體牽頭人。

問題43：“類似項目業績”要求“若該業績中的運營內容包含體育場館（或體育設施）和城市公園運營的每項加10分”，如我司一項業績包含城市公園運營，且公園中有便民體育運功設施如五人制足球場或便民單車、健身器材。其余條件均滿足情況下，此類業績是否滿足加分條件？

答復：本項目招標文件“第三章 評標辦法（綜合評估法）”評標辦法前附表2.2.4(6)其他因素評分標準中的類似項目業績的相關定義詳見本答疑紀要及補充通知（1）對招標文件的補充通知內容。

問題44：根據園林景觀部分金額1.8億已經達到設置工程設計風景園林甲級資質標準，卻未設置。

答復：詳見本答疑紀要及補充通知（1）對招標文件的補充通知內容。

問題45：根據市政工程施工總承包資質承包范圍規定，該項目橋梁道路等金額超過4000萬元，已超過市政施工總承包三級資質承攬范圍。

答復：長樂區洞江湖旅游服務設施建設工程中的橋梁工程和道路工程為公園內部的步行道路和橋梁，非城市道路和橋梁，不屬于市政綜合工程。

問題46：運營部分業績要求以“工程總承包+運營”且合同履約運營******有限公司，存在量身定做，存在唯一性。

答復：本項目運營部分業績的加分結合項目要求和項目情況設置，且接受有實力的單位組成聯合體投標，未限定只允許一家單位提供業績，不存量身定做和唯一性。

問題47：工程總承包風景園林專業設計負責人要求具備教授級高級************有限公司，存在唯一性。

答復：本項目項目管理機構的加分結合項目要求設置，不存在唯一性。

二、招標文件的補充通知

（1）本項目招標文件中關于投標人的設計資質要求由“須具備建設行政主管部門核發有效的工程設計綜合甲級資質或工程設計建筑行業甲級資質或工程設計建筑行業（建筑工程）甲級資質”修改為“須具備建設行政主管部門核發有效的工程設計綜合甲級資質，或同時具備工程設計建筑行業甲級資質和風景園林工程設計甲級專項資質，或同時具備工程設計建筑行業（建筑工程）甲級資質和風景園林工程設計甲級專項資質”。

（2）本項目招標文件“投標人須知前附表”第43項履約擔保期限由“履約擔保有效期應持續到工程竣工驗收合格之日后90日止”修改為“履約擔保有效期應持續到工程竣工驗收合格之日后90日止，發包人在子項目竣工驗收后28天內將履約擔保退還給承包人”。

（3）本項目招標文件“第三章 評標辦法（綜合評估法）”評標辦法前附表2.2.4(5)工程總承包部分資信評分標準中的“項目管理機構”的第“1”項評分要求修改如下：

（4）本項目招標文件“第三章 評標辦法（綜合評估法）”評標辦法前附表2.2.4(6)其他因素評分標準中的類似項目業績的評分要求修改如下：

（5）本項目招標文件“第四章 合同條款與格式”中工程總承包合同的專用合同條款2.3.2款中的“……（3）施工永久用水由承包人負責申報，供水設施設備的看管與維護等其他后續工作由承包人負責，……”修改為“……（3）施工永久用水由發包人負責申報，供水設施設備的看管與維護等其他后續工作由承包人負責，……”。

（6）本項目招標文件“第四章 合同條款與格式”中工程總承包合同的專用合同條款6.1.6款由“……；設備、材料的現場試驗、檢驗工作應在發包人、監理人及承包人的共同參與下取樣進行，在國家設備、材料檢驗、檢測規范規定頻率內的檢測費用由承包人承擔，若發包人、監理人對該材料（或當批次）檢驗、檢測成果仍有疑義，可再次組織抽檢，抽檢的相關規定按通用合同14.1.4款執行。……”修改為“……；設備、材料的現場試驗、檢驗工作應在發包人、監理人及承包人的共同參與下取樣進行，若發包人、監理人對該材料（或當批次）檢驗、檢測成果有疑義，可再次組織抽檢，抽檢的相關規定按通用合同14.1.4款執行。……”。

（7）本項目招標文件“第四章 合同條款與格式”中工程總承包合同的專用合同條款16.1款中的“P0是基期信息價，按項目模擬清單最高限價編制說明中體現的計價基期的信息價”修改為“P0是基期信息價，按提交長樂區財政投資評審中心審核的項目施工圖預算文件中的編制期體現的計價基期的信息價”。

（8）本項目招標文件“第四章 合同條款與格式”中工程總承包合同的專用合同條款17.1.1.3款中的“（k）材料設備價格”由“按開工當月（以開工報告時間為準）發布的材料信息價，材料信息價沒有的材料（設備），按市場詢價確定。對于初步設計概算中暫定價格的和施工過程中增加的材料價格可以在施工過程中進行詢價，經詢價的材料價按定額有關規定計取相關費用，并按中標下浮率下浮，最終以福州市長樂區財政投資評審中心或發包人指定的第三方造價咨詢機構審定的工程結算價格為準”修改為“按開工當月（以開工報告時間為準）發布的材料信息價，材料信息價沒有的材料（設備），按市場詢價確定。最終以福州市長樂區財政投資評審中心或發包人指定的第三方造價咨詢機構審定的工程結算價格為準”。

（9）本項目招標文件“投標文件格式（商務文件）”中投標函附錄中履約擔保的比例為“福建省建筑業龍頭企業、福州市建筑業龍頭企業履約擔保金額為中標暫定合同價的5%；福州市建筑業準龍頭企業履約擔保金額為中標暫定合同價的7.5%；其他企業的履約擔保金額，為中標暫定合同價的10％”、預付款的比例為“項目預付款的最高比例不超過（簽約合同價－設計費）的30%”、工程進度付款的比例為“經審后施工圖預算80%”、質量保證金的比例為“工程款的3%”，投標人應按以上相應比例正確填寫投標函附錄。

（10）本項目招標文件“投標文件格式（商務文件）”中“項目運營合作費用報價承諾函”和“項目保底運營收益分成報價承諾函”中的運營合作費用報價和保底運營收益分成報價均以百分比形式填寫報價，保留小數點后2位（如1.11%）。

（11）招標人補充的《長樂區全民特色休閑文旅融合發展項目收入與運營成本分析咨詢意見書》詳見本答疑紀要和補充通知（1）附件。

三、其他事項

1、潛在投標人應當自行下載并使用本答疑紀要和補充通知（1）附件中的ZBF文件制作投標文件，投標人未使用本答疑紀要和補充通知（1）附件中的ZBF文件制作投標文件而導致的全部后果由投標人自行承擔。

2、本答疑紀要及補充通知（1）作為招標文件的組成部分，內容若招標文件中有多處出現，則相應修改。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件為準。本答疑紀要及補充通知（1）作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

特此通知！

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2025年06月10日