病媒生物防制社會化服務政府采購合同(服務類) 政府采購合同編號: WCCG-GK-******0031-1 采購方式: 公開招標 合同類型:服務類 采購人(甲方): 長沙市望城區衛生健康局 采購人地址:******街道雷鋒政務超市五樓 供應商(乙方):******有限公司 供應商地址: 黃土嶺路188號榮悅臺B座13032 ??依據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國民法典》與項目有關的法律法規,以及病媒生物防制社會化服務的《采購文件》,乙方的《投標(響應)文件》及《中標(成交)通知書》,甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下:一、標的信息
序號 | 標的名稱 | 政府采購品目 | 型號規格 | 數量單位 | 數量 | 總價(元) | 1 | 病媒生物防制社會化服務 | 其他城鎮公共衛生服務 | / | 項 | 3 | ****** | 合計金額小寫: ****** 元 合計金額大寫:貳佰貳拾柒萬柒仟叁佰元整 |
合同標的及金額明細:?? 序號 | 藥械名稱 | 數量 | 1 | 0.005%溴鼠靈毒餌 | 18000公斤 | 2 | 0.005%溴鼠靈滅鼠蠟塊(蠟丸) | 6000公斤 | 3 | 滅鼠毒餌盒 | 6000個 | 4 | 粘鼠板 | 3000塊 | 5 | 滅蟑粉劑 | 30000包 | 6 | 滅蟑針劑 | 3000支 | 7 | 滅蟑方便貼 | 9000盒 | 8 | 6.8%氯氰·氯丙炔水乳劑 | 1200公斤 | 9 | 6%氯菊酯·四氟苯菊酯水乳劑 | 900公斤 | 10 | 滅蠅餌劑 | 9000包 | 11 | 5%倍硫磷·吡丙醚殺蟲顆粒劑 | 15000包 | 12 | 1.7%高氯·殘殺威熱霧劑 | 1500公斤 | 13 | 粘蠅彩帶 | 6000條 | 14 | 施工人工(含人員工資、保險、食宿及交通等費用) | 5400個 | 二、服務要求 1.服務要求
(1)、認真貫徹實施《長沙市病媒生物預防控制管理辦法》和新國家標準《病媒生物密度控制水平-鼠類》(GB/T27770-2011)、《 病媒生物密度控制水平-蚊蟲》(GB/T27771-2011)、《 病媒生物密度控制水平-蠅類》(GB/T27772-2011)、《 病媒生物密度控制水平-蜚蠊》(GB/T27773-2011), 堅持預防為主、標本兼治、專群結合的原則,確保服務范圍內(******街道、社區、農貿市場等)病媒生物控制水平達到上述國家標準C級以上。參照長沙市衛健委(或其委托機構)的定期監測評估結果,每一項次不合格雙方確認應減少當年服務費的1%(百分之一)的支付。 (2)、在服務期內長期保持長效除害措施,定期向服務范圍內相關區域投放毒餌,投放藥械應按照“五統一”(統一組織、統一培訓、統一供藥、統一時間、統一檢查)、“三飽和”(時間飽和、空間飽和、藥量飽和)的原則進行。投放的藥械未達到規定數量的,甲方有權按平均單項權重的藥械比例減少當年服務費的對應比例支付。 (3)、投放藥物的最低頻率:滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅高峰季節(4-11月)每月服務頻率不少于2次(高峰期滅蚊、滅蠅每兩周不少于1次),其他月份不得少于1次;服務區域內下水道熱煙霧熏殺蟑螂年度內夏、秋季各不少于1次。農貿市場周邊、公廁周邊、垃圾站點周邊、農安小區周邊、城鄉結合部及雙方其他協商區域的滅鼠藥物長期保留率達95%,滅蟑藥物(噴殺及餃餌)覆蓋率達98%,并根據藥物消耗情況及時補充。投放藥物未達到規定頻次的,甲方有權按平均單項權重減少當年服務費的對應比例或對應金額的支付。 (4)、負責在服務范圍內承建滅鼠毒餌盒和誘蠅籠不少于規定數量,具體位置由乙方統一規劃,報甲方審定后實施。滅鼠毒餌盒要求牢固耐用,達到市、區愛衛辦毒餌盒的建造標準,并負責及時修復破損的毒餌盒,及時補充破損的誘蠅籠。 (5)、在服務范圍內因不規范用藥或安全防范措施不力造成人畜傷亡事件、環境污染的,由乙方承擔一切經濟及法律責任,造成不良社會影響的,可提前解除本合同,后續服務費不再支付。 (6)、及時處理群眾投訴,接受甲方的指導性意見,并將處理結果報甲方。處理群眾投訴必須在3天內完成,每超期一天減少支付當年服務費5000元,以此類推。同時,由此造成的任何人身損害、財產損失、法律責任均由乙方負責。 (7)、自覺接受本區和省、市有關部門定期和不定期的監測、檢查和考核,保證防治效果和工作要求,出現重大問題被通報批評的,減少當年服務費的5%,服務期內出現2次同類情況的,可提前解除本合同。在省、市、區衛健部門(愛衛部門)的各項檢查過程中發現的其他問題,按如下標準減少服務費: 滅鼠:在外環境發現一個鼠洞減少支付服務費200元,發現新鮮活動鼠跡每處減少支付服務費200元,發現活鼠每只減少服務費500元,大規模鼠藥投放期間,檢查一處滅鼠毒餌站內無投放鼠藥減少服務費200元。 滅蟑:在農貿市場及門店發現活嶂每處減少支付服務費200元,發現一個蟑螂卵鞘減少服務費200元,藥物投放不到位每檢查一處減少服務費200元。滅蚊:在城區公共區域發現蚊幼五處以上減少服務費200元。 滅蠅:在農貿市場、垃圾站點、公廁及外環境一個視野內有5只以上蒼蠅每處減少服務費200元。 省、市衛健部門(愛衛部門)當季工作檢查情況通報中存在不合格的本底單位,按每個本底單位出現兩處(含兩處)以上不合格的減少服務費2000元。 (8)、根據省、市愛衛工作專項檢查的文件通報,在內六區排名前三名(不含并列第三名),按合同價全額支付服務費,排名第四名的減少當年服務費總額的3%,排名第五名的減少當年服務費總額的4%,排名第六名的減少當年服務費總額的5%支付。 ******居民群眾生產生活的病媒生物異常情況,每次不合格情況減少金額2000元。 (10)、在發生相關疫情或上級要求需要在服務范圍內開展應急消殺時,應無條件提供人力、藥物、器械參與消殺,服從甲方指揮。在本服務范圍以外需要支援開展應急消殺時,要服從甲方安排,抽調一定數量人員、藥物、器械參加。突發公共衛生事件(如登革熱疫情)須在24小時內啟動應急消殺,應急物資儲備量不低于合同總金額的15%。 (11)、定期開展四害密度監測,按要求做好監測記錄,并依此科學制定年度、季度除四害工作計劃、技術方案和用藥計劃等。 (12)、在服務期內做好工作記錄和工作資料收集、整理、歸檔,并按區疾控中心的要求備存。 (13)、乙方不得進行轉包、分包。乙方轉包或分包的,甲方有權解除合同并追償全部已支付款項,且乙方需賠償甲方重新采購費用的20%作為違約金。 (14)、根據前期考察情況和病媒生物防制法律法規及有關技術規范要求,制定科學的技術方案和切實可行的工作實施方案。 (15)、設置24小時服務熱線,及時受理并處理群眾投訴和免費技術支持。工作日響應時間為1小時,2小時內到達現場;非工作日響應時間為2小時,4小時內到達現場。 2.人員配置要求
服務機構及人員要求 (1)、應組建具有合格資質技術人員的綜合防制隊伍,乙方最低不少于8人為本項目服務、突擊期不少于20人。在本項目實施過程中,甲方發現乙方的服務人員不符合要求的,甲方有權要求更換不合格人員,乙方必須接受,并承擔相關費用。 (2)、乙方應嚴格按照國家相關法律法規的規定,與服務人員簽訂勞動合同,為其購買養老、工傷、醫療、失業、人身意外保險等,并承擔相應一切法律責任。 3.設施設備配置要求
藥械種類:每年按照長沙市衛健部門(愛衛部門)用藥要求,必須保證滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅所需藥械在四個品種以上,服務期內所使用的藥械種類、數量(最低限額)、主要成分、規格型號、使用要求見下表。因上級要求或因工作需要,在實施過程中,需要更換不同藥效或者參數的其它藥物時,乙方必須提供同等價值或同等數量的藥物。 4.其他要求
所使用的藥品必須是經國家登記注冊廠家生產的(投標文件中提供擬使用藥品的三證),投標書中明確的,符合長沙市愛衛辦標準的病媒生物防制毒餌,不得使用國家禁用或偽劣的藥物;所使用的藥械必須符合國家相關標準,并提供其相關的檢測報告書。所使用的藥械情況(如產品名稱、生產廠家、規格型號及圖片等)均須在投標文件技術方案中明確。 ******居民按需按量提供除四害藥械,如在服務范圍出現疫情,需開展相關疫情服務工作,提供的藥械量和疫情服務工作總金額不低于合同金額的10%,并登記、簽名。 三、合同定價方式、付款進度和支付方式 1.合同定價方式:固定總價合同,變更部分需簽訂補充協議。 2.付款方式: 合同簽訂次月起,36個月為合同周期,服務費按每6個月結算支付(單次支付合同總金額的六分之一,扣除當期考核不合格費用后支付。乙方須出具收款人與乙方名稱一致的發票。 2.1對中小微企業及時支付的約定:自交付之日起30日內支付款項:另有約定的,付款期限最長不得超過60日。 2.2約定采取履行進度結算、定期結算等結算方式的,付款期限應當自雙方確認結算金額之日起算。 2.3合同明確需檢驗或驗收的,應明確檢驗或驗收期間,約定交付后經檢驗或者驗收合格作為支付條件的,付款期限應當自檢驗或者驗收合格之日起算。 2.4甲方拖延檢驗或者驗收的,付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。 收款賬戶: ******有限公司:************) 3.預付款保函: 否
無 4.支付形式:國庫集中支付 四、合同服務期限 合同服務期限: 2025-05-13 —— 2028-05-12 五、服務地點 長沙市望城區 六、驗收標準和方法 (1)驗收主體:甲方為項目的驗收主體 驗收組織方式:自行組織 是否邀請本項目的其他供應商:否 是否邀請專家:否 是否邀請服務對象:是 是否邀請第三方檢測機構:否 驗收組織的其他事項:無 (2)履約驗收時間:供應商提出驗收申請之日起7日內組織驗收 (3)履約驗收方式:分期/分項驗收 (4)履約驗收程序: 按照長沙市政府采購履約驗收規定的程序。 (5)履約驗收的內容: 技術履約驗收內容:符合采購需求要求 服務履約驗收內容: 項目年度驗收按照長財采購〔2024〕5號規定,由區衛健局愛衛辦和區疾控中心共同負責,對照服務質量要求落實情況和上級監測評估結果綜合評定,報區衛健局。下列因素均納入考核驗收范圍: 1、群眾監督:設立群眾投訴熱線,接受群眾監督,考核聽取群眾的評議,將群眾滿意度及投訴情況列為考核范圍。 2******街道、社區的監督:對乙方的操作規程和質量進行定期、不定期的檢查情況,以及藥械使用、資料收集整理等情況列為考核范圍。 3、國家、省、市、區有關單位的監督:對望城區進行與病媒生物防制相關的任何檢查、考核、審計、驗收等結果列為考核范圍。 4、長沙市衛健委(愛衛辦)委托的第三方機構評估結果列為考核范圍。 5******街道社區簽字蓋章資料作為驗收依據。 6、“病媒生物防制服務技術要求滅前滅后密度監測報告”項目,以市衛健部門檢查結果作為驗收依據。 7、提供公共環境衛生消殺的點位分布圖及本底臺賬。 8、提供重點單位和行業的點位分布圖及本底臺賬。 商務履約驗收內容:符合采購需求要求 (6)履約驗收標準:
認真貫徹實施《長沙市病媒生物預防控制管理辦法》和新國家標準《病媒生物密度控制水平-鼠類》(GB/T27770-2011)、《病媒生物密度控制水平-蚊蟲》(GB/T27771-2011)、《病媒生物密度控制水平-蠅類》(GB/T27772-2011)、《病媒生物密度控制水平-蜚蠊》(GB/T27773-2011),堅持預防為主、標本兼治、專群結合的原則,確保服務范圍內病媒生物控制水平達到上述國家標準C級以上。 (7)履約驗收的其他事項:
符合采購需求要求 七、知識產權歸屬和處理方式
1.乙方應保證在本項目中使用的任何技術、產品和服務(包括部分使用),不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛,如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛,由響應供成商承擔所有相關責任。采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。 2.乙方將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的,使用該知識成果后,乙方需提供開發接口和開發手冊等技術資料,采購人享有使用權(含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權)。涉及的知識產權費用已包含在本合同費用中。 八、甲方的權利和義務 1.甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查,擁有監管權。有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分 根據甲方要求整改。 2.根據本合同規定,按時向乙方支付應付服務費用。 3.國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。
4.提供工作開展必要的信息支持與協調,配合乙方開展驗收工作、 九、乙方的權利和義務 1.根據本合同的約定向甲方收取相關服務費用。 2.接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導,接受甲方的監督。 3.國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。
4.應組建具有合格資質技術人員的綜合防制隊伍,乙方最低不少于8人為本項目服務、突擊期不少于20人。在本項目實施過程中,甲方發現乙方的服務人員不符合要求的,甲方有權要求更換不合格人員,乙方必須接受,并承擔相關費用。 5.乙方應嚴格按照國家相關法律法規的規定,與服務人員簽訂勞動合同,為員工購買社保及意外險,承擔用工法律責任。 十、違約責任 1. 甲方自交付之日起30日內支付款項;另有約定的,付款期限最長不得超過60日。約定采取履行進度結算、定期結算等結算方式的,付款期限應當自雙方確認結算金額之日起算。合同明確需檢驗或驗收的,應明確檢驗或驗收期間,約定交付后經檢驗或者驗收合格作為支付條件的,付款期限應當自檢驗或者驗收合格之日起算;采購人拖延檢驗或者驗收的,付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小微企業款項。甲方存在遲延支付乙方合同款項的,應當承擔付款逾期利息。雙方對逾期利息的利率約定為年息3.45%(約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率),未做約定的,按照每日利率萬分之五的標準支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應當依照法定權限和程序進行,并依法對乙方因此受到的損失予以補償。
3.對中小微企業未及時支付的違約責任約定:甲方不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小微企業款項。 4.如中標(成交)供應商系中小微企業,甲方存在遲延支付乙方合同款項的,應當承擔付款逾期利息。雙方對逾期利息的利率約定為年息3.45%(約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率),米做約定的,按照每日利率萬分之五的標準支付逾期利息。 5.甲方不得以法定代表人或者主要負責人變更、履行內部付款流程或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延向乙方支付款項。 6.乙方應嚴格按照本合同約定履行自身義務,否則,甲方有權要求乙方限期整改,乙方拒不整改或整改后仍不符合要求的,甲方有權單方面解除本合同。 7.甲乙雙方一致同意,由于本合同款項由國庫集中支付,因望城區財政部門原因導致合同款項不能按約定及時支付的,甲方不承擔任何違約責任,乙方不得向甲方要求支付逾期利息及賠償其他損失。 8.及時處理群眾投訴,接受甲方的指導性意見,并將處理結果報甲方。處理群眾投訴必須在3天內完成,每超期一天減少當年服務費5000元,以此類推。同時,出此造成的任何人身損害、財產損失、法律責任均由乙方負責。 9.自覺接受本區和省、市有關部門定期和不定期的監測、檢查和考核,保證防治效果和工作要求,出現重大問題被通報批評的,減少當年服務費的5%,服務期內出現2次同類情況的,可提前終止合同。在省、市、區衛健部門(愛衛部門)的各項檢查過程中發現的其他問題,按如下標準減少服務費: 滅鼠:在外環境發現一個鼠洞減少服務費200元,發現新鮮活動鼠跡每處減少服務費200元,發現活鼠每只減少服務費500元,大規模鼠藥投放期問,檢查一處滅鼠毒餌站內無投放鼠藥減少服務費200元。 滅蟑:在農貿市場及門店發現活蟑每處減少服務費200元,發現一個蟑螂卵鞘減少服務費200元,藥物投放不到位每檢查一處減少服務費200元。 滅蚊:在城區公共區域發現蚊幼五處以上減少服務費200元。 滅蠅:在農貿市場、垃圾站點、公廁及外環境一個視野內有5只以上蒼蠅每處減少服務費200元。 省、市衛健部門(愛衛部門)當季工作檢查情況通報中存在不合格的本底單位,按每個本底單位出現兩處(含兩處)以上不合格的減少服務費2000元。 10.根據省、市愛衛工作專項檢查的文件通報,在內六區排名前三名(不含并列第三名),按合同價全額支付服務費,排名第四名的減少當年服務費總額的3%,排名第五名的減少當年服務費總額的4%,排名第六名的減少當年服務費總額的5%。乙方因服務不達標導致省、市愛衛辦檢查排名末位的,扣減當年服務費10%。 ******居民群眾生產生活的病媒生物異常情況,每次不合格情況減少金額2000元。群眾投訴超期處理累計3次以上的,甲方可單方解除合同。 12.乙方應當確保其具備履行本合同所需的全部合法資質及許可,并于合同簽訂前向甲方提交相關資質證明文件的原件或加蓋公章的復印件。若乙方存在以下情形之一: (1)提供的資質文件虛假、偽造或超出有效期: (2)實際服務能力與資質證明內容嚴重不符; (3)其他因資質缺陷導致無法履行合同的情形,則視為乙方根本性違約,甲方有權單方解除合同,并要求乙方賠償甲方因此產生的直接經濟損失(包括但不限于重新采購費用、第三方索賠等)及合理的維權支出(包括律師費、訴訟費等)。 十一、成本補償和風險分擔約定
根據實際情況雙方協商 十二、不可抗力事件處理 1.在合同有效期內,任何一方因不可抗事件導致不能履行合同,則合同履行期可延長,其延長期與不可抗影響期相同。 2.受阻一方應在不可抗事件發生后盡快用電話通知對方并于事故發生后天內將有關部門出具的證明文件等用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認。 3.不可抗事件延續天以上,雙方應通過友好協商,確定是否繼續履行合同
根據實際情況雙方協商 十三、合同變更、中止或者終止合同 根據《政府采購法》第五十條規定:政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。 十四、解決合同糾紛的方式 因本合同引起的爭議,甲乙雙方應友好協商解決。若甲乙雙方不能解決爭議,可通過以下途徑之一解決: ******法院提起訴訟。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同經雙方法定代表人(或主要負責人)或授權委托代理人簽字并加蓋公章后生效。 2.政府采購合同履行中,甲方需追加與合同標的相同的服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與乙方協商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。補充協議簽訂后,報政府采購監督管理部門備案,方可作為主合同不可分割的一部分。
3.合同載明的地址、聯系方式(包括但不限于聯系電話、聯系人等)系接收文件、函告、通知、法律文件以及法律文書(包括但不限于判決書、裁定書、開庭通知、舉證通知等)的合法途徑,一方向上述地址、聯系方式送達,專人送達的,簽收之日為送達日,郵寄送達的,郵寄三日后即視為送達(非通知方原因導致的拒收、拒簽、退件、第三方代收均視為送達);一方地址、聯系方式發生變更時,應當及時通知對方,否則不發生地址、聯系方式變更的法律后果。 十六、合同文件構成 本協議書與下列文件一起構成合同文件: (1)中標(成交)通知書; (2)專用合同條款及其附件; (3)通用合同條款; (4)采購文件; (5)投標(響應)文件; 在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。 上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改,屬于同一類內容的文件,應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章(自然人簽字、法人蓋章)。 甲方(公章): | 中國長沙市政府招標采購人(甲方)蓋章處 | 乙方(公章): | 中國長沙市政府招標供應商(乙方)蓋章處 | |