?東海縣幸福路、海陵路、北辰路等周邊道路標識牌、護欄、標線維修工程（第一標段）施工招標公告

標段編號：JSJY************001

1. 招標條件

東海縣幸福路、海陵路、北辰路等周邊道路標識牌、護欄、標線維修工程（第一標段）已經批準建設,招標人為******建設局,建設資金來源為財政撥款，現已落實，******有限公司受招標人委托負責本項目的招標事宜，項目已具備招標條件，現對東海縣幸福路、海陵路、北辰路等周邊道路標識牌、護欄、標線維修工程（第一標段）的施工進行公開招標，歡迎具備資格條件的投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：東海縣城區

2.1.2?工程規模：維修改造工程（維修改造工程總造價約240萬元，所有零星維修改造工程均須在甲方指定的范圍內施工，工程量完成后按實計算）。

2.1.3服務期限：365日歷天；按照招標人要求工期完成工程，各單項工程具體開工日期以招標人正式通知為準。計劃開工時間：2025年06月30日；計劃竣工時間：2026年06月30日

2.1.4質量標準：執行國家現行標準，等級為合格。

2.1.5本工程招標范圍為：東海縣幸福路、海陵路、北辰路等周邊道路標識牌、護欄、標線維修改造工程施工。具體維修內容詳見工程量清單；

2.1.6招標方式：本工程采用預選招標方式，通過預選招標確定1名中標人。

2.1.7最高限價：費率（折扣率）90%，各投標人所報費率不得高于上述費率，高于的作無效標處理。

3.?投標人資格要求

本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：

3.1 具有獨立訂立合同的能力；

3.2 投標人須具備建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程施工總承包叁級及以上資 質；企業具備安全生產條件，取得有效的企業安全生產許可證；

3.3 投標人擬派項目負責人須具備建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程專業二級及以上注冊建造師資格，并具有有效的安全生產考核合格證書（B類）?；且必須滿足下列條件：

（1）擬派項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；不接受項目負責人同時在其他公司擔任法定代表人、個體工商戶經營者、其他公司擔任公司董事、監事、高級管理人員。公司法定代表人、董事、監事、高級管理人員的變更信息以國家企業信用信息系統的變更備案信息為準。

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。在建工程處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人必須是投標授權代理人。

（4)項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.5投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.6本次招標不接受聯合體投標。

3.7符合法律、法規規定的其他條件。

（1）投標單位擬報項目負責人（項目經理）必須為本單位正式職工，提供社會保險繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構章或社保機構參保繳費證明電子專用章，在本單位繳納社會保險時間為2024年12月至2025年05月，如是退休人員需提供單位聘用合同及退休證明），投標人確定的項目負責人須全程參與招投標過程（含異議質疑、投訴）；

本工程執行蘇建建管【2016】214號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同備案系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。

（2）本工程執行以下文件：連建發【2018】96號“關于印發******建設局關于進一步明確建設工程招標投標有關問題的通知”；蘇信用辦【2018】23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”******，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

（************辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。

（4）本工程招標工作遵照蘇建建管[2013]508 號文、蘇建招函[2017]12 號文。

投標企業（超過3年）、法定代表人（超過5年）及項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見招標文件“第八章投標文件格式”）。

（5）本工程招標工作執行蘇建招辦【2022】2號文規定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態的。

（6）投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人標中、 標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保 證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。出借（掛靠）資質行為認定依據《住 房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規 【2019】1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。

3.8 本工程執行其他相關法律、法規及省市相關規定。

4.報名及招標文件的獲取

4.1報名及招標文件獲取時間為：2025年6月19日至2025年6月25日（北京時間，下同）為招標文件發售期，凡有意參見投標人，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：

4.1.1投標人請使用“******人民政府網”，點擊“東海縣公共資源交易”）；沒有按規定在網上完成“投標單位信息登記”、“招標文件領取”的投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔。

4.2招標文件的獲取方式：按照規定的招標文件發售期內通過交易平臺按交易平臺的規定下載招標文件。

4.3請在招標文件下載截止時間前下載招標文件。如未在規定的時間內下載招標文件由此產生的后果由投標人自行承擔。

4.4未按本公告要求獲取招標文件的投標人，招標人有權拒絕其投標。

5. 投標文件的遞交

5.1 投標截止時間為：2025年7月2日09 時00 分。

5.2遞交地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會。

注：1、投標人開標前完成網上投標文件上傳，本項目采用遠程不見面交易方式開標。

2、電子標書制作：投標人請使用最新投標文件制作工具，用于打開招標文件并制作投標文件。

3、遠程開標工程的時間以不見面開標系統的時間為準；

******人民政府網站】—【東海縣公共資源交易】—【供應商系統】—【東海專區】—【我的項目】—【項目工作臺】—【開標-解密】進入開標大廳。

5、投標文件遞交截止時間前，投標人提前進入不見面開標大廳，播放測試音頻，各投標人的授權委托人（必須是項目負責人）提前進入不見面交易系統，根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載中心”中下載）進入相應項目的開標會議區收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開標全過程提疑的權利，投標文件將無法看到解密指令、異議回復、唱標等實時情況，并承擔由此導致的一切后果；

6、為落實省級相關部門不見面開標交易模式，各投標單位在獲取招標文件前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的投標所需其他材料文件中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

7、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

8、投標人擬派項目負責人須全程參與開評標過程（含異議投訴）。遠程交互時，項目負責人須同時作為授權委托人全程參與，同時投標人參與交互的人員將一直被視為是投標人的授權委托人（項目負責人），投標人自行承擔弄虛作假、隨意更換人員所導致的一切后果。

9、投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，投標人解密限定在發出投標文件解密的指令后30分鐘內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因網上平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

本工程在限定的解密時間內，只要有一家投標人解密成功，即視為網上開評平臺運行無故障。

10、投標人在簽到時，需填寫單位名稱、項目負責人姓名、手機號碼（手機號碼務必能打通，否則答疑聯系不上，產生的所有后果由投標人自行承擔）。

6. 資格審查

6.1 本工程采用資格后審合格制審查辦法，具體資格審查內容詳見招標文件第三章資格審查標準。

7. 入圍方式

7.1評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求提供投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價。

7.2 評標入圍方法

符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人不超過20家時符合入圍條件的投標人全部入圍，超過20家時（不含20家），招標人選擇一種評標入圍方法，也可在招標文件中明確兩種以上入圍方式，開標時采取隨機抽取的方式確定。

以下兩種方法在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定一種方法作為入圍方法。

方法二：低價排序法；具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取；再按報價由低到高取 15 家投標人進入后續評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。

方法三：均值入圍；具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值及以上7家和以下8家共15家投標人進入后續評標程序。

評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，末位報價相同的投標人同時入圍。

注：除確認評委評審和計算存在錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人的質疑、投訴情形而改變。

7.3評標辦法

本項目采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦有排序的******委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，綜合得分相同的以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形由招標人以抽簽方式確定。

根據蘇建規字【2017】1號文精神，按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》（蘇建招辦【2017】7號）文件規定:招標標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法，也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時隨機抽取確定。開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定方法一、方法二其中的一種。需抽取的所有值與系數，由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定。

7.3.1投標報價（100分），評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對于評標基準價每高 1%，扣減0.9分；評標價相對于評標基準價每低1%，扣減0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

7.3.2評標基準價的確定：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%，K值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標控制價為B，則：

評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2

Q2=l-Ql，K2=95%（K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%）。

Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

說明：

1、本工程設招標最高投標限價，投標報價高于招標最高投標限價作無效標處理。

******委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標 文件無效。評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

3、除確認存在評委評審和計算錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，評標基準價不重新確定。

4、有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。

******委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當重新招標。

特別提醒：

（1）本工程通過預選招標的方式確定 1 名預選中標人，并以預選中標人所報投標報價（費率）作為本工程的中標價（費率），即為甲乙雙方的合同價。

（2）因工程規模無法準確估算，招標預估金額可能與實際結算金額存有偏差，請投標人綜合考慮進行投標報價，投標人一旦中標，不得隨意撤回、更改投標文件；

（3）由于“東海縣國有資金投資項目電子交易平臺”系統暫不支持費率報價，本次要求電子投標文件的投標報價以元為單位【如投標報價為100%，則在投標制作工具里投標函報價部分填寫：愿以人民幣（大寫）：壹佰元整（￥：100元）】；投標文件按照招標文件要求的格式填寫報價，投標報價數字保留小數點后兩位。請務必按上述要求填寫，否則，自行承擔導致投標無效的責任。

（4）本工程使用貨物模版，誠信庫或無法直接選擇項目負責人，如遇此情況，投標人可將項目負責人有關內容掃描件上傳至【投標其他文件】；投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括無效標）均由投標人自行承擔。

8、 發布公告的媒介

本次招標公告在?******人民政府網站 上發布。

10、聯系方式

招 標 ******建設局 ??????????????????????????????????????????????????????

地 ???址：東海縣晶都大道與幸福北路交匯處 ????????????????????????????????????????????????

聯 系 人：趙瑤/ 李源源 ????????????????????????????????????????????????

電 ???話：******/ ******

******有限公司

地??????址：東海縣牛山鎮幸福北路78-1號 ?

聯??系??人：顏上上

電??????話：****** ??????????????????????????????????????????????

特別提醒：1、如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標的，請您先聯系CA公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法購買招標文件。

******服務中心3號樓一樓大廳CA簽章窗口。

3、投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

支持電話：400-998-0000，連云港本地技術支持電話：0518-******。

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