一、采購項目名稱******街道五一片區環衛外包服務項目

二、項目預算：******.00元

三、項目概況

為規范五一片區環境衛生作業市場化工作，提高監管水平，保證作業質量，確******城市管理工作考核辦法》、《******街道五一片區環衛保潔社會化承包服務單位進行采購。

四、服務內容

1、永定、永祥、五一社區轄區內的內部道路、背街小巷。包括但不限于：冬青路、東進路、特色美食七街、天下一家嘉園東側道路、法制公園東側道路、交警宿舍南邊道路、金郵路兩廂道路清掃、衛生保潔（高橋環衛所清掃的范圍除外）。

******街道門店牛皮癬的清理，含零散建筑垃圾的清運。

3、嚴格遵守《長沙市生活垃圾管理條例》，生活垃圾實行分類收集、分類運輸，禁止垃圾混投混運，其中廚余垃圾做到應收盡收，并自行運送至社區指定地點統一收運。

4、嚴格按照長沙市生活垃圾分類工作考核目標要求，積極主動開展社區垃圾分類工作。

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符合國家和地方相關規定要求。

項目服務范圍

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1、服務期限：自合同簽訂之日起一年。

2、服務地點：采購人指定地點。

一、服務標準及人員配備要求

1、保潔目標及標準

（1）人工清掃作業實行兩掃一保，即早晨5:00-9:00、下午1:30-3:30實行普掃，上午9:30-11:00、下午4:30-6:00進行巡回保潔（夏季作業時間，上午不變，下午2:30-4:30普掃，5:30-7:00進行巡回保潔），每日不少于兩次的道路降塵噴灑、沖洗作業，此外，按******學校周邊、重要迎檢單位、頑瘴痼疾多發地等應視情延長清掃時間。清掃員將清掃的其他垃圾用垃圾車運至小區就近垃圾站，廚余垃圾送至社區廚余垃圾收集點。

（2）清掃保潔必須做到“三統一、五凈”、“一通”標準。即佩戴標志統一、工作時間統一、工作質量統一；路面凈、路邊凈、樹穴周邊凈、花臺周圍凈、邊角梯級凈；泄水眼通。

（3）保潔人員要求巡回保潔，隨臟隨掃，崗不離人。保潔路段每30分鐘必須巡回保潔一遍。保證路面無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦砂石、無污泥積水、無亂潑食物、無人畜糞便。

（4）清掃道路人工清掃率達100%，保潔率達100%，道路路面應見本色。

（5）清掃時不逆風、不揚塵，應主動避讓行人，垃圾必須傾倒在指定垃圾站，不得隨意堆放，嚴禁焚燒垃圾、落葉。

（6）必須在規定時間內完成好各路段的清掃保潔工作任務。因突發事件造成的路面污染，視路面污染面的大小，要求在規定的時限內突擊清理完畢。

（7）作業時，不得將垃圾從泄水板上掃過。垃圾污物及時清運，禁止堆放在泄水井邊。不得將清掃垃圾往非責任區外傾倒。

（8）主要道路、市場周邊等每周要2次全面鏟清地面口香糖殘渣及牛皮癬。遇到突發性污染時，人工配合機械及時清理，三個小時內必須恢復路面整潔（大面積污染除外）。

（9）雨天，必須穿帶有安全標志的雨具，并在雨后二個小時內將地段積水推凈。遇大雨先清泄水井表面污物；落葉季節，及時清掃（先清白色垃圾后再清落葉），嚴禁焚燒；雪天，及時清除冰雪并堆放在向陽處，未用融雪劑的可倒入經勘查后不影響生產生活和通行的地域。

2、垃圾桶的清掏及維護

（1）兩分類垃圾桶及時清掏、傾倒、復位，無溢出、無異味、外觀干凈無污跡。

（2）保潔時間做到巡回檢查清掏，并保證垃圾桶不滿冒、不吊掛，每日至少2次收運，保持垃圾桶周邊的環境清潔。

（3）垃圾桶清掏完后復位，避免人為損壞，發現損壞及時上報維修、更換。

（4）垃圾桶等清洗在每天普掃后2小時完成，做到隨臟隨擦洗。

3、公共設施的保潔及維護

（1）定時擦拭路燈桿、標識牌及各種設施，保證每周至少擦拭2次。各種設施表面無污漬、無積塵等。

（2）定時清洗、沖洗、擦拭果皮箱、垃圾桶、垃圾收集（清運）車輛，保證每天至少一次。果皮箱、垃圾桶、垃圾收集（清運）車輛外觀整潔干凈，無積塵、油污。

（3）定期清掏泄水口，要求無雜物、落葉堵塞，亮橋亮腳。

（4）地面油污及時處理，并見本色。

（5）保證全區域車行道、人行道、社區每周進行一次循環清洗。

（6）配置機動處突車輛快速處理應急事項。

4、綠化帶保潔目標及標準

（1）清理綠化帶內的枯枝落葉。

（2）目視無枯枝落葉，無煙頭、果皮，無飲料罐，無碎石塊等垃圾和雜物。

（3）樹穴、花池、道路沿線無雜草叢生、無污物雜物，無積水。

5、牛皮癬治理目標及標準

（1）開荒清洗：針對不同類型的“牛皮癬”采用專業清潔劑徹底清除，恢復原貌。

（2）日常維護：開放式小區樓道外墻、公共設施表面、社區道路路面無亂張貼（指定張貼欄除外）；亂涂寫。不得采用白色石灰簡單覆蓋。

（3）明確清除的時間：“牛皮癬”清理實行清掃工人區域包干，做到即時發現，即時清除。臨街“牛皮癬”滯留時間不得超過1小時。

6、服務區域、非服務區域內應急處突

遇重要事項（上級各類檢查），須聽從采購人的指令，全力配合做好轄區內各小區、背街小巷、公共區域內的衛生保潔。

7、項目人員配備要求不少于38人：項目經理1人，保潔員37人。對成交供應商人員素質的要求：能吃苦耐勞，為人和善，身體健康，無違法違紀記錄。

8、監督管理：

采購人每個月不定時抽查成交供應商的工作情況，發現問題將在當期服務費中扣除一定費用或視情況嚴重解除合同：

（1）成交供應商簽訂合同后不能提供本項目服務的，每延遲一個自然日扣500元，超過3天的視為嚴重違約，采購人可解除合同。成交供應商委托第三方實施本項目，視為嚴重違約，采購人可解除合同。

（2）成交供應商拒絕接收與本服務有關電話、信息，拒絕或未及時將工作計劃、工作動態、處理結果上傳采購人，每次扣100元。

（3）成交供應商對省、市、區和采購人臨時交辦、督查發現的問題或媒體曝光的與本服務有關的問題沒有在規定時間內完成整改或整改不符合要求的，每發生一起扣2000元。

（4）成交供應商在緊急性、突發性、臨時性事件處置時，未按時到達現場的每次扣1000元，未按時完成的每次扣2000元，拒絕處置的每次扣10000元。

（5）成交供應商拒絕提交保潔服務臺賬或未及時提交，每次扣500元；臺賬不準確或不完整，每發現一處扣100元。

（6）成交供應商不接受、不配合采購人或上級部門的監督和檢查，每出現一次扣2000元。

（7）成交供應商未按要求配備項目負責人、安全生產管理人或內務管理人員的，每缺少一名扣500元。未經采購人同意擅自更換的項目負責人的，扣500元。

（8）參加采購人組織的會議、活動出現遲到的，每遲到15分鐘扣100元，以此類推；缺席的扣400元。

（9）團隊服裝不統一、不標準、不規范的，扣500元。

（10）數字化案卷、12345工單處置不及時，扣款按照1000元/分計算。

（11）發生責任（等責及以上）安全事故，發生輕微事故且造成不良影響的，視情況扣500-2000元；發生一般事故及以上的，扣10000元，且視為嚴重違約，采購人可直接解除合同。

（******居民投訴的，每接到投訴一次或投訴處理不及時的，第一次扣200元，再次投訴扣500元，重復三次投訴扣1000元。被媒體負面報導的，第一次扣1000元，第二次扣2000元，第三次視為成交供應商出現嚴重違約情況，采購人可解除合同。

（13）因成交供應商原因解除合同或因前述問題導致本項目無法實施的，采購人將立即啟動應急方案聘請非成交供應商負責項目運營，采購人有權確定標準，應急處理費用由成交供應商承擔。

（14）采購人每月對成交供應商進行服務質量考核，評分標準及具體考核扣款詳見管理服務方案。

上述條款涉及的扣款費用在當期服務費中扣除。

二、 考核工作（詳見附件）

（一）考核內容

******學校周邊的洗掃保潔、垃圾雜物雜草的清理及道路兩廂（含自建花壇）可視范圍內垃圾清除；******消防栓、電線桿、路燈桿、樹木、圍擋、宣傳欄等公用設施保潔和牛皮癬清除；各類垃圾桶維護（維修）傾倒；片區維護范圍內垃圾的收集和運輸（運輸至公共垃圾站）。

2、垃圾分類。嚴格落實《長沙市生活垃圾管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》、《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》、《長沙市餐******街道和社區將對比長沙市生活垃圾分類指標要求，據實登記每月完成情況進行相應量化，當月垃圾分類指標未完成，則考核成績認定為不合格。

3、維護作業單位的作業人員、作業車輛，作業臺賬、作業質量、作業安全、各種制度落實情況、臨時重大任務完成情況等。

（二）考核方式

******街道城管辦具體組織實施。

******街道城管辦考核?？己顺煽冋急?0%。分為日常考核和綜合考核。

（******街道城管辦進行全面檢查，采取拍照、錄像及文字記錄方式，記載轄區內保潔維護質量情況，對照相應監督管理條款和記分標準，進行扣款扣分，并于當天將發現的問題轉交服務單位落實、整改。

（******街道分管領導或城管辦主任牽頭，組成考核組，每月考核一次，隨機抽查片區內保潔情況及相關制度落實情況，每月的考核情況將作為下年度服務合同續簽的主要依據之一。

2、五一片區各社區主要負責人考核?？己顺煽冋急?span id="elixcwc" class="masked-content">******街道城管辦。

（三）考核辦法

考核采用************街道五一片區各社區環衛保潔服務考核細則》。

（四）結果運用

1、考核等次劃分

（1）考核成績在85分以上（含85分）為“合格”；

（2）考核成績在85分以下為“不合格”。

2、考核結果運用

月度考核成績為合格等次的免予扣款；

月度考核成績為不合格等次的按（100-月考核成績）/100×月合同金額×30%扣除服務單位承包費。

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本項目根據《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》長財采購〔2024〕5 號相關規定進行驗收。

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1、項目服務時間及地點

1.1服務期限：自合同簽訂之日起一年。

1.2服務地點：采購人指定地點。

2、結算方法

******辦事處（國庫集中支付）。

2.2付款方式：按月度支付，每月度工作完成并經檢查考核合格后，采購人確認付款。

3、成交供應商必須做好作業車輛、設備設施及其員工的管理工作，如作業車輛、設備設施或其員工造成第三人人身、財產損害的，由成交供應商承擔全部法律責任。

4、成交供應商必須隨時接受并配合采購人、專項檢查小組、上級環衛管理部門以及其它相關部門的監督、檢查和指導，必須無條件完成采購人組織的突擊性任務及迎檢活動，按時、按標準、按要求完成所分配的工作。

5、成交供應商應嚴格遵守國家法律、法規的規定，做好社會治安綜合治理和計劃生育等工作，不得違反國家法律、法規的規定，如成交供應商員工有任何違法亂紀行為，成交供應商承擔一切經濟責任和法律責任。

6、成交供應商違反相關勞動法律法規或侵犯員工合法權益而與其員工產生糾紛，導致其員工向采購人或相關政府或政府部門上訪、鬧事的，采購人可以視具體情況支付費用代成交供應商解決糾紛，采購人因此支付的費用全部由成交供應商承擔，可從應付的服務費中扣除。

7、本項目采用費用包干方式建設，投標人應根據項目要求和現場情況，詳細列明項目所需的設備及材料購置，以及培訓、人工、管理、財務等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現任何遺漏，均由成交供應商免費提供，采購人不再支付任何費用。

8、投標人在投標前，可自行踏勘現場，有關費用自理，踏勘期間發生的意外自負。

對于上述項目要求，供應商應在響應文件中進行回應，作出明確說明及承諾。

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附1：

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附2：

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******街道五一片區各社區環衛保潔服務考核細則

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一、考核范圍

******街道五一片區內所有我街所屬清掃范圍內主次干道、背街小巷的洗掃保潔、垃圾堆物、雜草的清理及道路兩廂可視 15 米范圍內垃圾清除，和片區社區的垃圾分類指標任務。

二、考核標準

考核采取扣分制，滿分100分，扣完為止。

三、考核形式

************街道城管辦。

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******街道五一片區各社區環衛保潔服務考核評分表

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附件：

******街道五一社區環衛保潔服務考核細則

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考核人員（簽字）：

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附件：

******街道永定社區環衛保潔服務考核細則

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考核人員（簽字）：

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附件：

******街道永祥社區環衛保潔服務考核細則

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考核人員（簽字）：

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