******管理中心采購開福區(qū)內(nèi)城區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)項目。

服務(wù)內(nèi)容及范圍：開福區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾運輸（******街道的公共垃圾站和社會垃圾站的生活垃圾運輸至長沙市第一垃圾中轉(zhuǎn)處理場集中處理）。

定標原則：開福區(qū)城區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)項目劃分為內(nèi)城區(qū)和外城區(qū)兩個標段，每個標段由一家中標單位承接，同一投標人可以同時參加開福區(qū)內(nèi)城區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)項目、開福區(qū)外城區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)項目的投標，但同一投標人只允許中1個項目;若同一投標人在2個項目中同時排名第一時，由投標單位自行選擇中標項目同時出具另一項目自愿放棄中標的函并加蓋公章，放棄中標的項目由排名第二的中標候選人依次順延替補。

《開福區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)考核細則》

《開福區(qū)生活垃圾收運管理及考核辦法》

1、所有生活垃圾運輸車輛需安裝并維護好GPS定位，接入市、區(qū)兩級智慧指揮平臺，工作期間接受全程監(jiān)管。

2、每日出車前司機應(yīng)檢查車輛監(jiān)管設(shè)備，確保所有開通射頻卡的生活垃圾運輸車輛發(fā)動期間必須保持GPS定位開機上線狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)管設(shè)備不能正常工作則需及時上報垃圾收運科，并及時維修，中標單位需調(diào)度其他監(jiān)管設(shè)備正常工作的車輛完成該車輛原有的垃圾運輸任務(wù)。

3、原則上車輛GPS離線、軌跡不完整、軌跡異常或脫離監(jiān)管的生活垃圾進入垃圾中轉(zhuǎn)場的量不予結(jié)算。

4、確因特殊情況在GPS不能正常使用又完成了生活垃圾運輸任務(wù)的車輛，由垃圾收運科按事實審核計量。

5、所有生活垃圾運輸車輛因設(shè)備損壞或臨時調(diào)派等原因未上線或出區(qū)域，需提前報備說明原因，經(jīng)垃圾收運科核實后據(jù)實計量。

6、生活垃圾運輸車輛需定期清洗，確保車容整潔，做到密閉運輸，控制滲漏撒落。避免運行途中臭氣過大或外觀臟污以及滲漏撒落。

7、生活垃圾運輸車輛作業(yè)完畢后，必須歸隊，集中停放指定停車場，不得亂停放它處。

8、合同期內(nèi)所發(fā)生的所有安全生產(chǎn)事故以及發(fā)生事故后因處理不及時不完善而產(chǎn)生的責任與損失均由中標人承擔。

9、認真處理市民投訴、數(shù)字化案卷，對出現(xiàn)問題在24小時內(nèi)整改落實到位；配合采購人接受上級部門的檢查、考評，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。

服務(wù)地點：采購人指定地點

服務(wù)時間：服務(wù)期限為3年,合同一年一簽（具體以合同簽訂時間為準）。

******管理中心制定《開福區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)考核細則》及市城管局相關(guān)管理制度，依據(jù)標準內(nèi)容嚴格對垃圾運輸公司的作業(yè)質(zhì)量進行督查考核。

2、中標單位因根據(jù)長沙市生活垃圾控量基數(shù)要求及《開福區(qū)生活垃圾收運管理及考核辦法》明確垃圾減量化要求，運輸總噸結(jié)算經(jīng)費不超過合同金額。

3、生活垃圾收集應(yīng)當采用適用轄區(qū)內(nèi)環(huán)境的運輸工具，并應(yīng)當具有收集功能，全密閉自動卸載車輛。

4、投標人具備與垃圾站或垃圾壓縮箱相匹配的不少于車廂可卸式垃圾車（勾臂車）12臺（總質(zhì)量≧10噸）、壓縮式對接垃圾車5輛（總質(zhì)量≧4噸）、壓縮式垃圾車1輛（總質(zhì)量≧8噸）、輕型特殊結(jié)構(gòu)貨車5輛（總質(zhì)量≧4噸）。（若車輛自有則提供購車發(fā)票復印件、行駛證復印件、車輛照片。若車輛租賃則提供租賃合同復印件、出租方購車發(fā)票復印件、和行駛證復印件、車輛照片。復印件需加蓋投標人公章）。

5、車輛符合交通運輸部門相關(guān)標準。

6、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理、人員管理、檔案管理、車輛管理制度并得到有效執(zhí)行。

7、投標人中標后須向采購方提供所有車輛的有效行駛證件，以備采購人審核。在服務(wù)期內(nèi)必須進行更換的，更換車輛須向采購方進行備案并提交紙質(zhì)備案審核材料。

★8、投標人須承諾中標后一個月時間內(nèi)必須在開福區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)有固定辦公地點和集中停放車輛場所，規(guī)范管理垃圾運輸車輛，避免亂停亂放現(xiàn)象，做到凈車出場，保持車輛車容車貌整潔（須提供相應(yīng)承諾函，格式自擬）。

★9、投標人須承諾中標后所有車輛必須自行裝置GPS裝置，接入市、區(qū)兩級智慧指揮平臺，，并按采購人要求噴涂統(tǒng)一標志，上述費用均由中標單位自行承擔，投入本項目車輛不得在開福區(qū)轄區(qū)范圍外作業(yè)或者進行與該標段無關(guān)的業(yè)務(wù)（須提供相應(yīng)承諾函，格式自擬）。

★10、投標人須承諾在中標后到相關(guān)行政管理部門辦理城市生活垃圾運輸服務(wù)許可證，如合同簽訂后超過30個自然日未辦理，視為放棄中標資格（須提供相應(yīng)承諾函，格式自擬）。

11、保證生活垃圾日產(chǎn)日清。

12、服務(wù)期內(nèi)，采購人新建的垃圾站無條件列入中標人的工作清運范圍，同時必須無條件配足相應(yīng)的設(shè)備和管理人員。

13、嚴格按照生活垃圾收集運輸技術(shù)規(guī)程（CJJ205-2013）、《長沙市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》以及本細則之規(guī)定完成生活垃圾的轉(zhuǎn)運，并應(yīng)建立完備的日常運行和維護記錄檔案。

14、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和車輛等應(yīng)滿足垃圾運輸生產(chǎn)要求，并應(yīng)定期清潔、保養(yǎng)和檢修，保證正常運行。

15、作業(yè)過程安全衛(wèi)生管理應(yīng)符合相關(guān)作業(yè)過程安全衛(wèi)生要求的規(guī)定，堅持預防為主，確保運行安全；應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)的運行安全管理規(guī)章制度和運行安全操作規(guī)程。

16、中標單位必須遵守勞動法規(guī)，依法為工作人員提供勞動安全保障，并為工作人員購買相關(guān)保險。在合同服務(wù)期間發(fā)生任何安全意外及第三方安全事故，均由中標人承擔全部責任。

17、中標單位因違規(guī)作業(yè)，運輸非本項目垃圾、非法傾倒垃圾等造成環(huán)境污染，由成交服務(wù)商承擔全部法律及經(jīng)濟責任。

18、中標單位必須配備與投入本項目清運車輛數(shù)量相適應(yīng)的車輛駕駛?cè)藛T，且駕駛員必須持有與準駕車型相符的駕駛證件，且須另外配備與本項目相適應(yīng)的專職管理人員團隊（項目經(jīng)理1名、車輛調(diào)度員2名、內(nèi)勤管理2名）。專職管理人員不得隨意進行更換。確因特殊情況需要更換時，必須事先報采購人審批同意。若在合同服務(wù)期內(nèi)垃圾量增大，設(shè)施設(shè)備和人員不能保證生活垃圾及時清運時，中標單位必須增加相應(yīng)的設(shè)備及人員，滿足清運需求。

19、中標單位須安排專職管理人員及駕駛?cè)藛T定期組織召開項目安全工作培訓會議（一年至少四次），并做好資料存檔。

20、中標單位所有員工的上崗著裝必須一致，由中標單位統(tǒng)一購買定期更新。

******事務(wù)中心統(tǒng)計的運輸量為準。

22、采購人如有應(yīng)急、緊急需求，中標單位需無條件配合調(diào)度。

******財政局《關(guān)于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知（開財發(fā)【2024】6號）》的文件要求進行驗收。項目驗收國家有強制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗收報告作為申請付款的憑證之一。

1、驗收主體：采購單位為履約驗收工作的責任主體。

2、組織方式：采購單位自行組織驗收。

3、驗收時間或條件：每月服務(wù)完成后對中標服務(wù)商進行一次考核驗收。

4、驗收方式：采用分期驗收的方式，每個月進行一次驗收。

5、驗收程序：

（1）啟動驗收程序：每個月服務(wù)完成后，由采購人制定驗收方案，先中標服務(wù)商進行自查，再向采購單位提出驗收申請；

（2）成立驗收小組：由采購方組織本單位項目分管領(lǐng)導、本單位財務(wù)科、本單位采購管理科、本單位業(yè)務(wù)科室、下屬環(huán)衛(wèi)所（如需要）等組成不少于5人（或以上單數(shù)）的驗收小組，具體負責驗收事宜以及驗收方案的確認；

（3）確認驗收方案：驗收小組對驗收方案進行簽字確認并出具確認驗收書；

（4）實施項目驗收：采購人確認驗收申請后7個工作日內(nèi)組織驗收，嚴格按照驗收方案進行驗收并出具驗收書，詳細列明各項內(nèi)容的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署確認；

（5）項目驗收完成后，中標服務(wù)商須將驗收相關(guān)資料膠裝成冊提交采購人歸檔保存。

6、驗收內(nèi)容及標準：驗收內(nèi)容包括本采購項目的招標文件、中標人的投標文件、政府采購合同，每月的考核情況表；根據(jù)采購需求附件《開福區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)考核細則》進行考核驗收，每分扣款為400元/分；考核驗收連續(xù)2次每個月扣分超過40分，中標單位需書面進行整改報告至采購人，扣除當月結(jié)算金額的20%作為違約金罰款。

7、與履約驗收掛鉤的違約責任與資金支付條件：根據(jù)《開福區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)考核細則》扣分情況和運輸量進行資金支付，考核細則附后。

8、爭議處理：在驗收過程中對履約情況爭議問題，爭議提******法院進行裁決。

9、驗收費用支付：本項目采購人不需承擔驗收過程中的所有費用。

10、采購人的權(quán)利和義務(wù)：

（1）對中標服務(wù)商服務(wù)內(nèi)容進行驗收。

（2）中標服務(wù)商的服務(wù)未達到采購人要求，采購人有權(quán)提出整改要求。

（3）采購人對中標服務(wù)商提出的履約驗收質(zhì)疑進行答復。

（4）采購人按照采購合同約定付款方式進行定期結(jié)算并支付款項。

11、中標人的權(quán)利和義務(wù)：

（1）嚴格按照投標響應(yīng)文件履行合同義務(wù)，服務(wù)質(zhì)量必須符合驗收標準。

（2）按照采購人提出的書面整改意見及時整改，整改后申請重新驗收。

??????（3）中標服務(wù)商對驗收結(jié)果存在異議，應(yīng)以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

1、本項目采用固定單價方式，垃圾運輸量按實結(jié)算總金額不超過中標金額，投標人的報價應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，包含項目所需的設(shè)備及材料購置，以及培訓、人工、管理、財務(wù)等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏及安全事故等其他損失，均由成交服務(wù)商負責，采購人不再支付任何費用。

2、投標人在投標前，可自行踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

3、如遇政府政策調(diào)整或其他不可抗力因素，須終止合同時，中標單位須無條件服從。

4、本項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，服務(wù)商應(yīng)按政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定，按照招標文件格式及實際情況按實提供《中小企業(yè)聲明函》，否則視為無效響應(yīng)。如服務(wù)商提供的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。本項目所屬行業(yè)：交通運輸業(yè)。