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項目信息
項目名稱：額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程施工及施工監理招標
項目編號：E************??????公告類型：招標公告
公告標段（包）數量：3??????公告標段（包）編號：E************001001;E************001002;E************001003
獲取招標文件開始時間：2025-05-30 17:13:00??????獲取招標文件結束時間：2025-05-30 17:13:00
開標地點：??????開標時間：
內容
第一章 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?招標公告
額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程施工
招標公告
招標編號：E************001
1.招標條件
額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程已由額爾古納市交通運輸局以《關于額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路一階段施工圖設計的批復》（額交發[2024]342號）文件批復，招標人為2025******辦公室，建設資金來自上級補助，項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目名稱：額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程施工招標
2.2建設地點：內蒙古自治區呼倫貝爾額爾古納市
2.3建設內容：
葫蘆頭至坤庫力公路路線起點位于葫蘆頭與鄉道Y022線交叉處，終點位于坤庫力與國道332線交叉處。路線全長39.138公里，按三級瀝青混凝土路面標準建設，路基寬度7.5米，路面寬度6.5米;公路全線采用20厘米天然砂礫功能層，20厘米水泥穩定級配砂礫基層，5厘米AC-16瀝青混凝土面層，設計速度30km/h，汽車荷載等級為公路-Ⅱ級。
2.4招標范圍：
施工標段號 | 標段名稱 | 工期要求（日歷天） | 標段控制價 （萬元） | 建設規模及內容范圍 |
SG-1 | 額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程SG-1標段 | 125 | 1754.3864 | 額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程（K0+000-K13+000）標段范圍內的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化等工程的實施、完成及缺陷修復。具體內容以工程量固化清單及施工圖紙全部內容為準。 |
SG-2 | 額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程SG-2標段 | 125 | 1824.9510 | 額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程（K13+000-K26+000）標段范圍內的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化等工程的實施、完成及缺陷修復。具體內容以工程量固化清單及施工圖紙全部內容為準。 |
SG-3 | 額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程SG-3標段 | 125 | 1900.1780 | 額爾古納市葫蘆頭至坤庫力公路工程（K26+000-K39+139.789）標段范圍內的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化等工程的實施、完成及缺陷修復。具體內容以工程量固化清單及施工圖紙全部內容為準。 |
2.5工程質量：標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：合格。
資格審查要求
3.1本次招標要求投標人具有國內注冊的獨立法人資格及有效的營業執照，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：
所有標段：根據《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號），投標人應具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包乙級及以上等級資質（資質應在有效期內），若投標人未辦理、變更上述資質，則需具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上等級資質（資質應在有效期內）；
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（******）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。（本條規定僅適用于具有公路工程施工總承包一級及以上資質的投標人）
本次招標關于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。
3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。
3.3 每個投標人最多可對1個標段投標，否則相關投標均無效。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.5在“信用中國”網站（******/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
3.6 在“國家企業信用信息公示系統”（******/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。
3.7 投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標。
4.招標文件的獲取
4.1本次招標采用全流程電子化招投標（不見面開標）。相關事宜詳見操作手冊，登錄“內蒙古自治區工程項目交易系統（新系統）”點擊“手冊下載”；
4.2技術支持電話：0512-******、******。
4.3招標文件獲取時間：招標公告發布之日起至投標文件遞交截止時間止。
4.4招標文件獲取方式：請登錄《內蒙古自治區工程項目交易系統》（******:9443/tpbidder），領取格式為“nmgzf"的招標文件。領取后使用“投標文件制作工具（內蒙古）”打開查看。
4.5其他說明：
（1）投標人獲取招標文件時，招標人不對其資質進行審核，投標人應自行確認是否滿足招標文件資質最低要求，否則出現任何后果由投標人自負；
（2）投標人資格審查結論以評標時資格后審結果為準。
4.6系統地址：
各交易主體招投標子系統：******:9443/tpbidder
不見面開標子系統：******:9443/BidOpening
電子保函平臺：******:9443/epoint-financeplatform-web/finance/index
投標文件制作工具的下載地址：
******/?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0822&ZtbSoftType=tballinclusive&SoftGuid=afd56623-5a65-41e3-993a-48cfa2cc2b15&RootGuid=a7b335b5-2d2a-4323-a16c-e204c351557f&softtypecode=03
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）：2025年06月23日09時30分。
5.2投標人應在投標截止時間前，將加密電子版投標文件上傳至《內蒙古自治區工程項目項目交易系統》（******:9443/tpbidder）。投標人需提前進行模擬解密，確保生成的投標文件正確。
6.開標時間及地點
6.1開標時間：2025年06月23日09時30分
6.2開標地點：本次開標采用全流程網上不見面開標（******:9443/BidOpening），開標過程中如有問題請咨詢：0512-******、******。
7.發布公告的媒介
中國招標投標公共服務平臺：******
內蒙古招標投標公共服務平臺：******
內蒙古自治區公共資源交易網：******
內蒙古自治區交通運輸廳政務網站******/zwgk/xmztb/zbgg/
此公告在以上媒介同時發布，其它媒介轉發無效。
8******委員會第8部委令第20號）等相關規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，通過公共資源交易平臺在線簽訂或備案交易合同。
9.監督部門
本招標項目的監督部門為額爾古納市交通運輸局。
10.聯系方式
招標人：2025******辦公室
地 ? 址：額爾古納市額爾古納大街297號交通大樓
電 ? ?話：******
聯 系 人：王先生
******有限公司
地 ? ?址：西安市高新區唐延路11號禾盛京廣中心E座17層
電 ? ?話：******
聯 系 人：呂女士
招標公告附件
一、投標人資格條件要求（詳見招標文件）
附錄1 ?資格審查條件（資質最低要求）
標段號 | 項目 | 施工企業資質等級要求 |
所有標段 | 法人資格 | 具有國內獨立法人資格及有效的營業執照 |
資質等級 | 根據《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號），投標人應具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包乙級及以上等級資質（資質應在有效期內），若投標人未辦理、變更上述資質，則需具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上等級資質（資質應在有效期內）； | |
安全生產許可證 | 具有有效安全生產許可證 |
附錄2 ?資格審查條件（財務最低要求）
標段號 | 財務要求 |
所有標段 | ******事務所或審計機構審計的財務審計報告，投標人的成立時間少于規定年份的，以成立以來的財務狀況表為準。 |
附錄3 ?資格審查條件（業績最低要求）
標段號 | 業績要求 |
所有標段 | 無。 |
注：評標時，招標人將對投標人提供的具體項目網頁截圖在“全國公路建設市場監督管理系統”或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中進行核實。如投標人未提供相關項目網頁截圖或提供的相關項目網頁截圖中的信息不滿足上述規定，則該項業績不予認定。
附錄4 ? 資格審查條件(信譽最低要求)
標段號 | 信 譽 要 求 |
所有標段 | 滿足招標文件第二章“投標人須知”正文第1.4.4項規定。 |
******委員會在評標現場進行查詢。
附錄5 資格審查條件（項目經理、項目總工最低要求）
標段號 | 人員 | 數量 | 資格要求 | 在崗要求 |
所有標段 | 項目 經理 | 1名 | 1、相關專業工程師及以上職稱； 2、持有公路工程專業二級及以上建造師注冊證書【要求建造師注冊單位名稱必須與投標單位名稱一致】； 3、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內； 4、必須在本單位參加社保（以投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或在社保系統打印的本單位人員繳費明細或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準）。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
項目 總工 | 1名 | 1、相關專業工程師及以上職稱； 2、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內； 3、必須在本單位參加社保（以投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或在社保系統打印的本單位人員繳費明細或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準）。 |
注：1、投標人擬投入的人員必須是本單位自有人員，且在本單位進行崗位登記；若投標人中標，除特殊情況按本表要求填報的項目經理、項目總工不得改換；
2、本表中人員不得兼職。
二、評標辦法（詳見招標文件）
條款號 | 評審因素與標準 | |||
1 | 評標方法 | ******委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優先； （2）在近年度內蒙古自治區公路施工企業信用評價中信用等級較高的投標人優先； （3）第一個信封（商務及技術文件）評分較高的投標人優先； | ||
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標； b. 投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； d. 投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性轉入招標人指定賬戶；投標單位未從基本賬戶綁定的結算卡轉出投標保證金。 c.若投標保證金采用電子保函形式提交，符合招標文件規定。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，簽字部分符合"投標人須知"前附表的要求。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，簽字部分符合"投標人須知"前附表的要求。 （6）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章"投標人須知"第1.11 款規定，且按招標文件第九章"投標文件格式"的要求填寫了"擬分包項目情況表"。 （7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （11）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （12）投標函上填寫的標段號與交易系統內的標段號一致。 （13）投標函上填寫的投標人名稱與交易系統內登記的投標人名稱一致。 （14）投標人上傳了加密電子版投標文件，且成功解密。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a. 投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 （7）投標函上填寫的標段號與交易系統內的標段號一致。 （8）投標函上填寫的投標人名稱與交易系統內登記的投標人名稱一致。 （9）投標人上傳了加密電子版投標文件，且成功解密。 | ||
2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（如有）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證。投標人在《國家企業信用信息公示系統》（網址：******/）中未列入嚴重違法失信企業查詢結果截圖；投標人在“信用中國”網站（******）無失信查詢結果截圖。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的財務狀況符合招標文件規定。 （4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 （5）投標人的信譽符合招標文件規定。 （6）投標人的項目經理、項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。 （7）投標人不存在第二章"投標人須知"第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 （8）投標人符合第二章"投標人須知"第1.4.5項規定[1]。 ******委員會將作否決投標處理。 | ||
條款號 | 條款內容 | 編列內容 | ||
2.2.1 | 第一個信封 評分分值構成 （總分100分） | 施工組織設計：40分 主要人員：25分 技術能力[2]：10分 履約信譽：5分 業績：20分 | ||
2.2.3 | 第二個信封 詳細評審標準 | 評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 | ||
3.2.4 | 通過第一個 信封詳細評審 的投標人數量 | 按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審 | ||
需要補充的其他內容： 3.2.4本段末增加“通過第一個信封（商務及技術文件）形式評審與響應性評審及資格評審的投標人數量為3******委員會不再進行第一個信封（商務及技術文件）量化打分，將在第二信封現場直接開啟第二個信封（投標報價和工程量清單）。” 3.2.6在投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審綜合得分排名前3名的投標人范圍內，當投標人出現并列時，仍只允許3名投標人通過，選擇順序首先按照并列的排名進行選擇，當出現排名最后并列時將按照下列優先順序擇優選擇：①在近年度內蒙古自治區公路施工企業信用評價中信用等級較高的優先；②信用等級相同的，施工組織設計評分高的優先；③施工組織設計評分也相同的，則在監標人的監督下，通過隨機抽簽確定獲得通過投標文件第一個信封評審的資格。 3.6.1******委員會應查詢以下網站對投標人提供的相關信息進行核******委員會應否決其投標。應查詢的信息如下： （1）交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”對投標人的企業業績及人員業績進行核實； （2）“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”對投標人失信信息進行核實； （3）“國家企業信用信息公示系統”對投標人股東信息進行核實； （4）“全國建筑市場監管公共服務平臺（四庫一平臺）”對投標人提供的建造師注冊證書或臨時執業資格證書等信息進行核實； （5）“交通運輸工程施工單位安管人員安全生產考核管理系統信息公共查詢平臺”對投標人提供的安全生產考核合格證書等信息進行核實。 ******委員會以投標文件中所附截圖為準。投標人應保證其提供截圖的真實性，若招標人在任一期間發現投標人提供虛假材料，招標人按投標人須知3.5.11的規定處理，請投標人仔細閱讀。 | ||||
續上表
條款號 | 評分因素與權重分值 | 評分標準 | ||||
評分 因素 | 評分因素權重分值 | 各評分因素細 分項 | 分值 | |||
2.2.2(1) | 施工組織設計 | 40分 | 總體施工組織布置及規劃 | 5分 | 根據先進合理程度，得3～5分。 | |
項目重點、難點工程的施工方案及工藝流程 | 5分 | 根據先進合理程度，得3～5分。 | ||||
工期保證體系及保證措施 | 5分 | 根據先進合理程度，得3～5分。 | ||||
工程質量管理體系及保證措施 | 5分 | 根據先進合理程度，得3～5分。 | ||||
安全生產管理體系及保證措施 | 5分 | 根據先進合理程度，得3～5分。 | ||||
環境保護、水土保持、施工后期的場地恢復措施 | 3分 | 根據先進合理程度，得1.8～3分。 | ||||
文明施工、文物保護保證體系及保證措施 | 3分 | 根據先進合理程度，得1.8～3分。 | ||||
項目風險預測與防范，事故應急預案 | 2分 | 根據先進合理程度，得1.2～2分。 | ||||
支付保障措施（有關民工工資、勞務分包、材料采購、設備租賃、工程分包等的按期支付保證措施） | 4分 | 根據先進合理程度，得2.4～4分。 | ||||
制定完善有效的森林防火措施 | 3分 | 根據先進合理程度，得1.8～3分。 | ||||
2.2.2(2) | 主要 人員 | 25分 | 項目經理、項目總工任職資格 | 25分 | 滿足資格審查條件（項目經理、項目總工最低要求）得25分 | |
2.2.2(3) | 其 他 因 素 | 技術能力 | 10分 | 本次招標不考核此項內容，投標人均得10分。 | ||
履約信譽 | 5分 | 投標人信譽 | 5分 | 滿足資格審查條件得5分 | ||
業績 | 20分 | 投標人提供的業績 | 20分 | 滿足資格審查條件得15分。 | ||
近5年（2020年01月01日至投標截止時間，以交工驗收時間為準）完成過公路項目施工或公路養護項目施工業績每提供1項得2.5分，本項最高得5分。 | ||||||
注：各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的60%******委員會成員總數為7******委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。
[1]本項規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。
[2] "技術能力"指投標人的科研開發和技術創新能力，招標人可結合招標項目的具體情況提出相關要求，包括投標人獲得的與項目施工有關的國家級工法、專利（發明專利或實用新型專利）、國家或省級科學技術進步獎，主編或參編過的國家、行業或地方標準等。
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