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為進一步規范工程建設領域招標投標市場秩序,加大對失信行為的懲戒力度,強化招標投標交易市場與履約現場聯動,推動招標投標市場規范健康發展,按照宜春市招標投標領域突出問題專項整治部署要求,現決定對我市工程建設項目招標投標領域第二批典型案例予以公開通報。
一、宜春市城市雙修試點區改造工程串通投標案
宜春市城市雙修試點區改造工程(以下簡稱******有限公司(以下簡稱“江西精信”),投標人易某明為了中標,在正式掛網前,通過時任市住建局副局長袁某飛介紹,找到江西精信實際負責人聶某萬,提前獲知了招標文件的相關信息,并通過袁某飛修改了招標文件內容。易某明借用資質對宜春雙修項目進行圍標投標,最終中標該項目,中標金額為5578.72萬元。2022年8月,經立案偵查,犯罪嫌疑人聶某萬提前泄露投標資料給易某明,且易某明在掌握信息后通過借取多家公司資質對該項目進行圍標串標,其行為嚴重破壞了市場經******法院依法判決:被告人聶某萬被判處有期徒刑6個月,并處罰金人民幣3萬元,退繳違法所得12.6萬元。被告人易某明犯串通投標罪,被判處有期徒刑8個月,并處罰金人民幣30萬元,退繳違法所得300萬元。公職人員袁某飛因還涉及其他嚴重違紀違法行為被“雙開”,已另案處理。
二******服務中心建設項目評標專家違規評標案
20******服務中心建設項目務前社區評標過程中,未客觀、******建設局調查核實,辛某生、徐某龍、羅某斌、劉某水、趙某招5名評標專家未按照招標文件******建設局根據《中華人民共和國招標投標實施條例》第七十一條和《江西省綜合評標專家庫評標專家管理細則(修訂)》的通知(贛發改公管〔2021〕523號)等相關文件規定,給予辛某生、徐某龍、羅某斌、劉某水、趙某招5名評標專家通報批評,并暫停其評標資格6個月的處罰。
三、豐城市淘沙等十二個鄉鎮高標準農田建設項目串通投標案
豐城市淘沙等十二個鄉鎮高標準農田建設項目共分六個標段。開標前,潘某斌、胡某等人借用多家公司資質對項目進行圍標,盧某、李某同二人也參與該項目的圍標。后經盧某牽線,潘某斌、胡某與盧某、李某同等人共同商議,為提高中標概率,雙方把各自找來的公司放一起聯合去參與該項目投標,投標報價由潘某斌等人做好并發送給各參與公司聯系人員,中標之后再轉賣該項目的承包施工權,參與投標人員再按照各自找的公司數量分配轉賣項目所得分紅。至此,胡某、李某同、潘某斌、盧某等人共借用90余家符合資質要求的公司對項目進行圍標串標。該項目開標后,犯罪嫌疑人胡某、潘某斌******公安局已立案,先后抓獲六名犯罪嫌疑人,扣押非法所得600余萬元,并依法移送起訴。
四、銅鼓縣鳳凰小區棚戶區改造監理項目非法行賄謀取中標案
銅鼓縣鳳凰小區棚戶區改造監理項目,在銅鼓縣公共資源交易中心開標。韓某請托評標專家吳某瓊幫忙運作江西正華公司中標,評標過程中評標專家吳某瓊為該公司打高分,最終由其順利中標,評標結束后,韓某向吳某瓊行賄10萬元好處費。2023年6月,銅鼓縣城鄉建設和交通運輸局依據《中華人民共和國招標投標法》第五十三條規定,對江西正華公司下達了行政處罰決定書,處罰款人民幣2.5萬元;依據《中華人民共和國招標投標法》第五十六條,對評標專家吳某瓊作出取消評標專家資格行政處罰。涉及刑事犯罪行為已移送公安機關處理。
五、樟樹市城鄉供水一體化(河東片)建設項目店下鎮區標段弄虛作假投標案
******有限公司參與樟樹市城鄉供水一體化(河東片)建設項目店下鎮區標段投標,并被推薦為排序第一的中標候選人。經查,公司擬派本項目的技術負責人、專職安全員均有在建工程情況,屬弄虛作假投標行為,招標人依法取消其中標資格。根據《江西省水利廳關于加強和規范全省水利建設市場主體行為管理有關工作的通知》(贛水建管字〔******水利局對該公司予以通報批評,并將行政處罰信息上報全國水利建設市場監管平臺。
上述典型案例中的違法違規行為,嚴重破壞了招標投標領域公平公正的市場秩序,影響了招標投標的公正性和嚴肅性。招標投標各方主體要引以為戒,切實強化自律意識,嚴格遵守有關法律法規等規定,共同維護招標投標市場良好秩序。
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