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一、項目名稱：2025年度金井鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務一體化智慧管理采購項目
二、項目預算：******.00元
三、服務承包期：本項目服務期為1年，服務期限以合同簽訂實際時間為準.
四、項目概況：
******居環(huán)境品質(zhì)，全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。其中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務改革要求對全鎮(zhèn)******居環(huán)境及保潔隊伍工作（雙江集鎮(zhèn)與金井集鎮(zhèn)不在保潔范圍之內(nèi)）。
五、服務類容：??
1、環(huán)衛(wèi)服務：項目范圍內(nèi)的保潔工作。包括廣場、公共廁所、道路、棧道、停車場等構(gòu)筑物；公園坐凳、垃圾桶、指示牌、導游牌、路燈、明渠、沙井、水池等設(shè)施；水域保潔；綠化帶保潔（含生活垃圾不含綠化垃圾）、農(nóng)戶垃圾收集及外運工作、相關(guān)工作車輛及設(shè)備運行保養(yǎng)。
2、垃圾分類服務：遵循縣推出垃圾分類全生命周期運營原則，確保一村至少一站點，按專業(yè)三方公司要求做到分類投放、分類收集、分類存儲、分類運輸，實現(xiàn)資源化、減量化建立農(nóng)村垃圾“戶分類、村集中二次細分、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾處理運營模式，推進農(nóng)村生活垃圾減量與利用，推動農(nóng)村環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。
3、完成采購人布置的其他工作任務，協(xié)助完成金井鎮(zhèn)突發(fā)性、臨時性工作任務。
二、相關(guān)標準：現(xiàn)行國家法律法規(guī)及行業(yè)標準
三、技術(shù)規(guī)格：項目服務要求
1、環(huán)衛(wèi)服務
1.1服務范圍的保潔工作，項目范圍內(nèi)的保潔工作。包括廣場、公共廁所、道路、棧道、停車場等構(gòu)筑物；公園坐凳、垃圾桶、指示牌、導游牌、路燈、明渠、沙井、水池等設(shè)施；水域保潔；綠化帶保潔（含生活垃圾不含綠化垃圾）、農(nóng)戶垃圾收集及外運工作、相關(guān)工作車輛及設(shè)備運行保養(yǎng)。
1.2制定相關(guān)臺賬，配合提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.3每天對路面保潔、廁所保潔、公共服務設(shè)施保潔及情況巡視，并按照鎮(zhèn)政府/村委要求的標準予以清掃保潔，確保村內(nèi)的路面無垃圾、無積水、無明顯污跡、無衛(wèi)生死角等，包括公共服務設(shè)施的規(guī)范放置、外觀整潔、干凈，網(wǎng)格主管和領(lǐng)班落實日常的檢查工作，月底將檢查結(jié)果、出勤情況以書面形式匯報村委。
1.4對環(huán)保員進行定期培訓和專業(yè)化管理，并由中標人為環(huán)保員統(tǒng)一購買意外保險。
2、道路保潔
2.1循環(huán)清撿服務范圍內(nèi)的公共休閑綠道、道路、路邊溝渠、沿線綠化帶有色垃圾，保持道路兩側(cè)基本無有色垃圾、無雜物。（不含開放場地亂堆物和農(nóng)村房前屋后衛(wèi)生整治）。
2.2網(wǎng)格員定期巡查道路衛(wèi)生情況，并在現(xiàn)場簽到。
2.3發(fā)現(xiàn)不符合服務標準的現(xiàn)象，應要求轄區(qū)保潔員立即處理，并在《崗位工作日志》做好記錄備案。
2.4對不能當場處理的問題，通過微信群的方式及時上報項目工作群，并在當日完成復查，做好《崗位工作日志》記錄備案。
2.5如遇突擊檢查活動需進行集中整治，根據(jù)采購人需求增派人員進行整治。
3、垃圾清運與垃圾分類
3.1按照垃圾清運區(qū)域劃分制定村莊垃圾投放點收運路線
3.2垃圾分類清運，轄區(qū)內(nèi)無混裝、混運現(xiàn)象。
3.3垃圾收運員對生活垃圾進行二次分揀，易腐垃圾運送至各村建設(shè)陽光堆肥房進行堆肥處理并做好詳細臺賬記錄。
3.4垃圾清運過程中確保周圍環(huán)境整潔，無二次污染，保潔車必須完好無損、整潔干凈。
3.5垃圾清運過程必須保證垃圾密封，不得出現(xiàn)揚、撒、漏等現(xiàn)象，垃圾桶定期進行清洗消毒。
3.6戶集：農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進行“三包”。同時將垃圾進行分類處理。
3.7可回收垃圾，包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和織物五大類通過專業(yè)公司綜合回收，資源化利用并對全鎮(zhèn)垃圾分揀中心收到的可回收、有毒有害的垃圾進行分類回收并建立臺賬，確保完成縣級下達的年度回收目標任務。
3.8廚余垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等易腐無害濕垃圾就地利用，富余的儲存，由鎮(zhèn)級餐廚回收公司來回收。
3.9有害垃圾，包括廢電池、過期藥品等運至鎮(zhèn)集分揀中心存儲，由縣指定單位來收集并無害化處置。
3.10其它垃圾等難回收的廢棄物，由鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范無害化處置，嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、山區(qū)等傾倒。
3.11村收：村莊、鄉(xiāng)村干道及沿線由專職保潔員(清運員)進行保潔和清運。各組合整理擺放垃圾筒。
3.12?鎮(zhèn)運:將村收集垃圾運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站處理。垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置
4、建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)綜合管理平臺具備軟件功能（包含但不限于集控中心、臺賬管理、環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)管理（配備智能環(huán)衛(wèi)工牌（物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備）、軌跡查詢、垃圾分類回收（匹配智能垃圾生態(tài)廂房）、事件管理、統(tǒng)計分析、并支持移動端實時數(shù)據(jù)查看包括人員、車輛、設(shè)備設(shè)施作業(yè)情況；支持考勤、考核等業(yè)務報表查詢；支持臺賬管理功能；支持垃圾清運、垃圾分類回收、事件處理等操作）。
5、人員配置及設(shè)備配置要求
| 序號 | 村（社區(qū)）名 | 村（社區(qū)）面積（平方公里） | 住戶數(shù)量 | 人員配置（人） | 設(shè)備配置 |
| 1 | 農(nóng)裕村 | 10.18 | 1023 | 8 | 分揀中心1處、保潔車5臺、拖拉機1臺、垃圾桶2046個 |
| 2 | 龍華村 | 16.65 | 1320 | 9 | 分揀中心1處、保潔車7臺、拖拉機1臺、垃圾桶2640個 |
| 3 | 金龍村 | 6.1 | 968 | 9 | 分揀中心1處、保潔車4臺、拖拉機1臺、拖車2臺、垃圾桶1936個 |
| 4 | 石井村 | 17.09 | 1500 | 7 | 分揀中心1處、保潔車6臺、垃圾桶3000個 |
| 5 | 雙江社區(qū) | 6.5 | 1141 | 5 | 分揀中心2處、保潔車3臺、垃圾桶2282個 |
| 6 | 團山村 | 11.81 | 1265 | 6 | 分揀中心1處、保潔車4臺、垃圾桶2530個 |
| 7 | 王梓園 | 13.11 | 1120 | 6 | 分揀中心1處、保潔車7臺、垃圾桶2240個 |
| 8 | 觀佳村 | 26.8 | 1686 | 6 | 保潔車7臺、垃圾桶3372個 |
| 9 | 蒲塘村 | 24.4 | 1600 | 7 | 分揀中心1處、保潔車8臺、垃圾桶3200個 |
| 10 | 沙田村 | 15.8 | 1223 | 6 | 保潔車8臺、垃圾桶2446個 |
| 11 | 金井社區(qū) | 12.97 | 2279 | 10 | 分揀中心1處、保潔車10臺、垃圾桶4558個 |
| 12 | 新沙村 | 14.4 | 1230 | 8 | 分揀中心1處、保潔車4臺、垃圾桶2460個 |
| 13 | 湘豐村 | 30.865 | 2270 | 11 | 分揀中心1處、保潔車11臺、垃圾桶4540個 |
| 14 | 惠農(nóng)村 | 15.35 | 1215 | 7 | 保潔車3臺、垃圾桶2430個 |
| 小計 |
| 222.025 | 19840 | 105 | 分揀中心12處，保潔車87臺，拖拉機4臺，垃圾桶39680個 |
注：1.村（社區(qū)）面積及住戶數(shù)量為暫定數(shù)量；
2.?保潔車是指電動三輪車；
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四、交付時間和地點：服務期限：1年
服務地點：采購人指定地點
五、服務標準：服務標準：
| 序號 | 具體點位 | 巡查對象 | 標準內(nèi)容 |
| 1 | 保潔人員 | 安全作業(yè)規(guī)范 | 1、一線保潔人員在作業(yè)時應身著帶有反光標志的工作服和安全帽，嚴禁作業(yè)時穿拖鞋，嚴禁酒后作業(yè)； |
| 2、保潔人員在作業(yè)時要迎著車輛行駛方向作業(yè)，嚴禁反方向作業(yè)，嚴禁以工作之由闖紅燈，防止交通事故發(fā)生； | |||
| 3、從事道路路面作業(yè)（清掃、擦桶、清運）的工作人員，在道路路面作業(yè)時做好自身防范工作，隨時注意道路上的機動車及電動自行車動態(tài)情況，特別是在凌晨及夜間作業(yè)時，需設(shè)置明顯的標志；清理車道上的成堆泥沙等垃圾的，應在清理點來車30-50米處設(shè)置臨時醒目的路障，并做好防范措施。 | |||
| 2 | 作業(yè)衣著規(guī)范 | 保潔人員需按規(guī)定著工裝、手套等防護物品，根據(jù)實際情況攜帶掃帚、鋤頭、簸箕、刷子、鏟子、鉤子、抹布等必須的保潔工具上崗。 | |
| 3 | 環(huán)衛(wèi)車輛管理 | 車輛安全作業(yè)規(guī)范 | 1、嚴禁超速、超載和強行超車，按規(guī)定時速行進； |
| 2、車輛必須按指定地點停放，嚴禁亂停亂放，行駛途中需臨時停車，要緊靠道路右側(cè)，不得逆向停車。 | |||
| 4 | 道路清掃車作業(yè)規(guī)范 | 清掃車作業(yè)時禁止側(cè)刷，吸口不落地空跑，做到噴霧清掃不揚塵，不漏土；作業(yè)后，應檢查車輛內(nèi)垃圾是否卸清，并做好車輛保潔和維護工作。 | |
| 5 | 垃圾運輸車作業(yè)規(guī)范 | 裝運時嚴禁超限、超高運輸，無拋、灑、滴、漏等現(xiàn)象，無二次污染；作業(yè)結(jié)束后清理車廂，確保無殘留物，壓縮車要每日清理一次污水箱。 | |
| 6 | 道路保潔管理 | 道路保潔方案 | 根據(jù)合同要求、項目的功能屬性、地理位置及相關(guān)道路人流量、車流量狀況制定具體道路保潔方案，劃分道路等級，明確責任區(qū)域分工，按相應等級進行對應頻次及時間段的人工清掃及機械化作業(yè)。 |
| 7 | 道路保潔標準 | 道路保潔做到不花掃、不漏段、不丟段，路面無明顯污跡及垃圾物。 | |
| 8 | 道路排水口、排水溝無垃圾及淤泥堵塞。 | ||
| 9 | 道路清掃的垃圾應及時收集和運輸，不遺漏，不得堆放在路邊。 | ||
| 10 | 廣場、人行道等應路見本色，無痰漬、口香糖污跡、泥沙、淤泥，地面無不干膠廣告貼紙、無亂涂鴉。 | ||
| 11 | 道路兩側(cè)附屬設(shè)施保持完好（路燈、雕塑擺件等），表面無積塵、油跡、銹跡，標識清晰，無亂涂鴉、亂張貼、亂刻畫等。 | ||
| 12 | 內(nèi)巷公共區(qū)域清掃保潔到位，無衛(wèi)生死角；空中各類管線及樓房窗檐無懸掛垃圾；樓房間隙及角落無積存垃圾、無污水。 | ||
| 13 | 公廁保潔管理 | 公廁保潔標準 | 實行巡回保潔沖洗，做到廁所內(nèi)外環(huán)境整潔，無蛛網(wǎng)、無煙頭、無紙屑、無雜物，地面無積水；便槽暢通，無污跡、無尿堿、無便垢。 |
| 14 | 安全作業(yè)規(guī)范 | 保潔過程中放置溫馨提示牌，做好防滑措施。 | |
| 15 | 池塘保潔管理 | 安全作業(yè)規(guī)范 | 工作人員作業(yè)時穿戴好防護安全措施：防護服、手套、安全帽等，統(tǒng)一著工作服上崗作業(yè)。 |
| 16 | 日常保潔 | 每日對保潔范圍內(nèi)的河道/池塘進行漂浮物進行打撈，確保岸邊無垃圾堆積，河道/池塘內(nèi)無大件垃圾、異物。 | |
| 17 | 垃圾收集容器和桶屋 | 垃圾收集容器和桶屋 | 無破損，封閉性好，內(nèi)外容器壁干凈；垃圾桶和桶屋杜絕“垃圾不入桶，桶不入屋”現(xiàn)象。 |
| 18 | 垃圾桶、收集點及周圍整潔干凈，無垃圾散落、滿溢，地面無污水。 | ||
| 19 | 垃圾分揀站 | 設(shè)備保養(yǎng) | 管理制度上墻，專人定崗操作，定期保養(yǎng)設(shè)備。 |
| 20 | 場所環(huán)境衛(wèi)生 | 保持良好衛(wèi)生環(huán)境，定期保潔消毒，確保無蚊蠅、無異味，地面干凈整潔、無積水，墻面無明顯污跡。 | |
| 21 | 垃圾分類收集服務 | 垃圾分類收集服務 | ******居民正確分類投放垃圾。 |
| 22 | 保潔監(jiān)管 | 保潔監(jiān)管 | 嚴格按照甲方考核標準對行政村保潔工作、垃圾分類工作、病媒生物監(jiān)測工作進行監(jiān)管檢查，拍攝問題照片并及時反饋至相關(guān)部門，跟進整改進展及結(jié)果。 |
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六、驗收標準：1.本項目按照《關(guān)于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》（長財采購〔2024〕5號）文件相關(guān)要求，嚴格組織履約驗收。
附件1：考核辦法
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服務考核表
| 序號 | 檢查內(nèi)容 | 檢查要求 | 分值 | 加、扣分 | 得分 | 現(xiàn)場檢查情況描述 |
| 1 | 制度落實情況（15分） | 保潔員按保潔方案配備到位。 | 15分 | 發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定扣0.5分 | ? | ? |
| 保潔員按規(guī)定時間到崗，不遲到，不早退，不擅離工作崗位。 | 3分 | 遲到、早退20分鐘以內(nèi)每人次扣0.1分，擅自離崗位每人次扣0.1分 | ? | ? | ||
| 保潔員按規(guī)定穿統(tǒng)一帶安全標記的工作服，佩帶工號，衣帽整潔，形象良好。 | 3分 | 上班時間未按規(guī)定穿工作服，佩帶工號，或工作服臟、不整齊每人次扣0.1分。 | ? | ? | ||
| 保潔用車輛封閉，外觀整潔，車輛、工具放置適當，不影響交通、不影響市容。 | 4分 | 車輛外亂掛附帶物，每人次扣0.1分，車輛清掃工具隨意擺放每人次扣0.1分。 | ? | ? | ||
| 2 | 公共場所保潔（35分） | 全天12小時以上動態(tài)保潔，首次普遍清掃應在清晨8時前結(jié)束。 | 15分 | 發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣1分。 | ? | ? |
| 道路兩側(cè)綠化帶、花壇帶內(nèi)垃圾滯留時間不超過15分鐘。 | 5分 | 發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣0.5分。 | ? | ? | ||
| 露天市場四周、休閑廣場等公共場所（包括鎮(zhèn)區(qū)新增加道路）以及開放式小區(qū)、結(jié)合部內(nèi)，要求無雜物、生活垃圾、建筑垃圾等污物。 | 15分 ? ? | 發(fā)現(xiàn)一處未按規(guī)定完成扣0.5分。 ? ? | ? | ? | ||
| 3 | 垃圾桶、果殼箱清洗(10分) | 果殼箱、垃圾箱定時清洗、消毒；箱（桶）體清洗每月四次，消殺4至11月份：每周二次。進行消毒時，不得使用偽劣消殺藥物，禁止野蠻操作。 | 6分 | 發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣1分。 | ? | ? |
| 果殼箱、垃圾箱四周無散落垃圾、無土石雜草、無積水積泥、無堆積物、無蚊蠅滋生、設(shè)施干凈。 | 3分 | 發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣0.5分。 | ? | ? | ||
| 垃圾箱擺放整齊，垃圾蓋蓋著垃圾桶。 | 1分 | 發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定完成扣0.5分。 | ? | ? | ||
| 5 | 池塘保潔管理(10分) | 每日對保潔范圍內(nèi)的河道/池塘進行漂浮物進行打撈，確保岸邊無垃圾堆積，池塘內(nèi)無大件垃圾、異物。 | 10分 | 發(fā)現(xiàn)一次未按要求完成扣0.2分。 ? | ? | ? |
| 7 | 垃圾分揀站(10分) | 1.管理制度上墻，專人定崗操作，定期保養(yǎng)設(shè)備。 2.保持良好衛(wèi)生環(huán)境，定期保潔消毒，確保無蚊蠅、無異味，地面干凈整潔、無積水，墻面無明顯污跡。 | 10分 | 發(fā)現(xiàn)一次未按達要求扣0.5分。 | ? | ? |
| 8 | 其他（10分） | 完成政府部門交辦的工作（如突擊檢查等） | 3分 | 未及時完成交辦工作，扣1-3分。 | ? | ? |
| 因保潔質(zhì)量問題或不文明工作原因，縣長投訴電話、新聞媒體曝光。 | 3分 | 經(jīng)查屬實發(fā)生的，一次扣1-3分。 | ? | ? | ||
| 因上級相關(guān)部門等暗訪，發(fā)現(xiàn)保潔質(zhì)量達不到要求 | 4分 | ******旅游局暗訪，發(fā)現(xiàn)保潔質(zhì)量問題，則當月考核結(jié)果為不合格； | ? | ? | ||
| 其他國家、省相關(guān)部門暗訪，發(fā)現(xiàn)一次保潔質(zhì)量問題，扣4分； | ? | ? | ||||
| 市相關(guān)部分暗訪，發(fā)現(xiàn)一次保潔質(zhì)量問題，扣3分； | ? | ? | ||||
| 縣相關(guān)部門暗訪，發(fā)現(xiàn)一次保潔質(zhì)量問題，扣2分。 | ? | ? | ||||
| 合計 | 100分 | |||||
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1.月考核90分及以上為合格，以90分為基本分，80(含)—90分，與基本分比每少1分扣月服務費的0.3%，依此遞增；75(含)—80分，與基本分比每少1分扣月服務費的0.5%，依此遞增；低于75分，與基本分比每少1分扣月服務費的1%，依此遞增。
2. 如上月考核不合格，但當月考核分超過90分(不含)的，每超1分獎上月考核扣款的10%;
3.考核結(jié)果不合格，由招標人進行約談，對其警告。連續(xù)二個月考核不合格或全年累計三個月考核不合格的，發(fā)包方有權(quán)單方面提出解約，終止合同。
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七、其他要求：其他要求及說明：
1、服務期限、地點：
1.1服務期限：服務期為1年，具體以合同簽訂時間為準。
1.2服務地點：采購人指定地點。
2、結(jié)算方法：
******人民政府國庫集中支付；
2.2付款方式：按季度支付，每季度考核扣款結(jié)算后支付一次，憑中標人開具的正式稅務發(fā)票付款。
3、中標人實際到位管理人員、工作內(nèi)容須與投標文件相一致，不得隨意更換，并在收到本項目中標通知書后的兩個月內(nèi)，所有人員及設(shè)備在合同生效日起全部進場。
4、中標人必須確保一線工人的月基本工資收入不低于長沙縣最低工資標準的110%，建立職工工資正常增長機制，著力提高一線職工工資收入水平，一線職工崗位津貼按出勤日計算，并確保合同制職工勞保福利待遇，按規(guī)定發(fā)放夏季防暑降溫費和冬季防寒保暖費，并做好節(jié)日慰問工作。
5、中標人必須按照招標文件要求，無條件接受采購單位對中標單位的履約情況和組織作業(yè)情況進行督查；嚴格執(zhí)行公司內(nèi)部制定的督查管理辦法。
6、按專業(yè)化的要求配置管理服務人員并擬定方案。
7、依據(jù)上述委托服務內(nèi)容，結(jié)合實際，擬制定詳實分類管理方案。
8、本項目的管理服務質(zhì)量要求達到招標文件中的考核辦法規(guī)定標準。
9、為便于對機械設(shè)備的監(jiān)管，要求中標人投入本項目的所有機械設(shè)備必須統(tǒng)一標識、專車專用，務必按合同約定配足機械設(shè)備，確保作業(yè)質(zhì)量及惡劣天氣應急處理。
10、所有車輛必須按交通法律法規(guī)要求配有專職司機，車輛行駛證和司機駕駛證復印件必須報送采購人存檔。
11、投標單位授權(quán)委托代理人和項目負責人必須為本企業(yè)在職員工。
12、******醫(yī)院進行體檢，確保無重大疾病、有勞動能力、符合勞動法律法規(guī)和相關(guān)要求、能勝任本工作的方能上崗。體檢報告和身份證復印件交采購人存檔。
13、采購人將對中標人擬配備的團隊管理人員進行每天打卡考勤。
14、本項目嚴禁掛靠，嚴禁轉(zhuǎn)包、嚴禁分包，一經(jīng)查實，終止合同，并報主管部門依法處理。
15、投標人在投標前，如需踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。
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對于上述項目要求，投標人應在投標文件中進行回應，作出承諾及說明。
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采購需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準。
