條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書、安全生產許可證（如為施工企業）一致

投標函簽字蓋章

投標函加蓋投標人的公章、企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）；如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托書（原件）

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營業執照

具備有效的營業執照。提供誠信庫鏈接獲取企業營業執照原件的掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業執照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產許可證

具備有效的安全生產許可證（施工單位須提供）。提供誠信庫鏈接獲取安全生產許可證原件的掃描件。

資質證書

具備有效的資質證書。提供誠信庫鏈接獲取企業資質證書原件的掃描件。如為聯合體投標，須提供聯合體成員的資質證書。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

資質等級

投標人應同時具備下列設計資質和施工資質，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：

（1）設計資質：投標人須具備以下設計資質之一：

①工程設計綜合甲級資質；②具有市政行業乙級及以上資質；③具有市政行業（排水工程）專業乙級及以上資質；

（2）施工資質：具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質。

投標人擬派總承包項目經理應當具有右側條件之一：

①國家注冊公用設備工程師（給排水）；②勘察設計注冊工程師；③市政公用工程專業一級注冊建造師【且取得《建筑施工企業安全生產考核合格證書（B證有效期內）】；④市政公用工程專業國家注冊監理工程師。

注：如投標人使用一級建造師作為本項目總承包項目經理，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）中華人民共和國住房和城鄉建設部，******/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/******_762262.html。

投標人須填寫工程總承包項目經理簡歷表。聯合體投標的，投標人擬派的總承包項目經理必須是聯合體牽頭人正式員工。提供誠信庫鏈接獲取注冊執業資格證書或工程建設類高級專業技術職稱證書原件的彩色掃描件。如為市政公用工程專業一級注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產考核合格證（B類）原件的彩色掃描件。總承包項目經理可以兼任施工負責人或設計負責人。

施工負責人要求

投標人擬派施工負責人必須具備市政公用工程專業一級注冊建造師并同時取得有效的安全生產考核合格證書（B證）。

注：如投標人使用一級建造師作為施工負責人，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）中華人民共和國住房和城鄉建設部，******/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/******_762262.html。

施工負責人須提供誠信庫鏈接獲取注冊執業資格證書、安全生產考核合格證（B類）原件的彩色掃描件。施工負責人必須是施工單位正式員工。

設計負責人要求

投標人擬派設計負責人必須具備國家注冊公用設備工程師（給水排水）。

設計負責人須提供誠信庫鏈接獲取相關注冊證書原件的彩色掃描件。

設計項目負責人必須是設計單位正式員工。

?

?

工程總承包項目經理承擔過類似工程，必須滿足下列條件之一：

?

（1）工程總承包業績：2022年3月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價6500萬元及以上的類似排水管網總承包業績。

（2）施工業績：2022年3月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價6500萬元及以上的類似排水管網施工業績。

（3）設計業績：2022年3月1日（含）以來，完成過單項工程總投資（或建安費）6500萬元及以上的類似排水管網設計業績。

（4）監理業績：2022年3月1日（含）以來，完成過單項工程總投資（或建安費）6500萬元及以上的類似排水管網監理業績。

說明：

（1）工程總承包業績、施工業績、監理業績須提供中標通知書（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、工程總承包合同或施工合同或監理合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。金額以證明材料載明的為準，金額不一致的，以金額小的為準，時間以竣工驗收證明載明的為準，否則不予認可。

（2）設計業績須提供中標通知書（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、設計委托合同兩種資料缺一不可。時間、金額以合同載明的為準，否則不予認可。

（3）總承包項目經理類似工程業績不是投標人承接的工程，不予認可。總承包項目經理須在該項目中擔任項目負責人職務，否則不予認可。工程總承包項目經理發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的總承包項目經理，投標人應當提供總承包項目經理變更證明。

（4）投標人提供的類似業績必須是投標人獨立承擔或牽頭人業績。

（5）須提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件。

按要求如實提供承諾書并上傳于電子投標文件中（注：各投標人不得隨意修改承諾內容，應認真填寫，并且加蓋企業公章、法定代表人簽字或印章。如投標人自行修改本承諾書內容，皆視為未提供此承諾書）

（招標人名稱）???????：

我方在??????????（標段名稱）（以下簡稱“本工程”）的投標過程中，做如下承諾：

1.企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。

2.我公司在本工程的投標活動中沒有掛靠資質行為，中標以后也絕不轉包，違法分包。

3.投標文件中的重要內容沒有失實或者弄虛作假。

4.自2023年3月24日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的。

5.自2024年3月24日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。

6.自2024 年12月24日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。

7.我單位沒有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、工程師、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；

（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

9.我方擬派往本工程的總承包項目經理????（總承包項目經理姓名）符合下述第?????要求：

①總承包項目經理沒有同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

②總承包項目經理是非變更后無在建工程，或總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項目經理解鎖手續，或總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在總承包項目經理執業范圍之內。

③總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

10.我方擬派往本工程的施工負責人（施工負責人姓名）符合下述第??要求：

（1）施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

（2）施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內；

（3）施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

11.我方在投標文件中所提供的所有證書及證明材料，不存在弄虛作假。若因我公司提供的證書及證明材料為虛假材料，所造成的一切后果均由我公司承擔，并自愿接受相關部門的處罰。

12.我方在本工程投標過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：我方法定代表人或授權委托人將在我方投訴書上簽名，并加蓋我方單位公章。

13.我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相關部門作出的任何處罰。

14.我方在此聲明：任何未經我方法定代表人或授權委托人簽名且加蓋我方單位公章的投訴材料均非由我方發出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關人員的法律責任。

注：如為聯合體投標，以上承諾書由投標人的牽頭人提供。

對投標人及工程總承包項目經理應具備的其他要求

根據蘇建函建管[2019]233號的規定，投標人擬投標的企業資質在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不達標的，不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業資質達標而其它資質核查結果不達標，不影響參加本工程的投標。

聯合體投標符合招標文件的要求

接受聯合體投標，提供聯合體協議書原件的彩色掃描件。聯合體投標須滿足以下規定：

采用聯合體投標的，由建筑施工企業和設計單位組成不超過2家的聯合體申請人參與投標，本項目設計單位為聯合體牽頭人，必須附有聯合體協議書，明確約定各方承擔的工作內容和責任。此外，采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

委托代理人（若為聯合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，投標時委托代理人（若為聯合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人須提供簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的2025年1月以來任意一個月在本單位繳納的養老保險證明。

提供誠信庫鏈接獲取委托代理人、總承包項目經理、施工負責人及設計負責人勞動合同、養老保險證明原件的彩色掃描件。

注：高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

信用要求

******委員會應當通過“中國執行信息公開網”、“信用中國”、“信用江蘇”、“信用淮安”等信用信息共享平臺查詢投標人是否為失信被執行人，對屬于失信被執行人的投標人不得參與本項目投標。

符合法律、法規規定的其他條件

符合即可。

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定

其他要求

無評標辦法第3.2.6條所列情形

1.2.1

商務標

6分

1.2.2

經濟標

53分

1.2.3

技術標

41分

2.3.2

評標方式、評審因素、評審順序

1、評標方式

******委員會根據《關于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見（試行）》（蘇建規字〔2023〕2 號）文向招標人提交評標報告，按照評標結果的優劣順序推薦不排序的5名中標候選人。

******委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規定的數量，但不少于******委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。

2、評審因素：

?商務標

?經濟標

?技術標

3、評審順序：技術標、經濟標、商務標

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

?優選法：□優選比例%；? 優選數量5名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰數量名

第一階段：先開商務標及資格審查資料部分，對商務標及資格審查資料部分進行評審。在商務標（包括項目管理機構、類似工程業績）及資格審查合格的投標人中，只有商務標得分匯總排在前7名的（排序第7位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進入第二階段評標），才能進入第二階段開標、評標；商務評審的有效投標人不足7名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：宣布進入第二階段評審入圍的投標人，開啟進入第二階段評審的投標文件的技術標部分（包括方案設計文件******委員會按照招標文件規定的評標方法對技術標進行評審。第一階段得分帶入第二階段，將“商務標得分”+“技術標得分”由高到低進行排序，推薦排序前6名的（排序第6位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進入第三階段評標）投標人進入第三階段開標、評標。進入第二階段評標的有效投標人不足6名的，全部進入第三階段開標、評標。

第三階段：宣布進入第三階段評審入圍的投標人，開啟進入第三階段評審的投標文件的經濟標******委員會按照招標文件規定的評標方法對經濟標進行評審。第一階段、第二階段得分帶入第三階段，將“商務標得分”+“技術標得分”+“經濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前5名投標人成為中標候選人。排序第5位存在兩個及以上得分并列相同的，以有效投標報價低的排序在前，有效投標報價也相同的，由招標人抽簽確定其排序先后。

2.5.2

競爭性判斷

******委員會作出競爭性判斷：?是□否

******委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于5家(不含5家)時，全部入圍；

如符合招標文件要求的投標人少于******委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，則全部進入定標環節，競爭性判斷的方式為施工組織設計方案是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構成

(總分100分)

?

技術標：方案設計文件：35分

項目管理組織方案：6分

經濟標：工程總承包報價：53分

商務標：項目管理機構：3分 ?

工程業績：3分

序號

評審項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

方案設計文件（35分）

1、設計說明（7分）

1.設計說明能對項目解讀充分,理解深刻,分析準確，構思新穎。對《江蘇省城鎮生活污水處理提質增效三年行動實施方案 （2022-2025 年）》、《江蘇省城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動方案》、 《江蘇省城鎮排水管網排查評估技術導則》等文件理解、總體掌握等情況進行評定。

2.對項目概況全面了解，現狀認識充分、深刻，基礎資料調查詳盡。

3.對區域內管道基本情況、排水管網現狀、排水管網排查設計等任務的了解、熟悉情況進行評定。

4.對項目建設目標、內容和要求情況了解詳細。

2、技術方案（15分）

1．管網清淤、檢測實施方案的具體內容，管道檢測技術路線設置合規、科學、可行。對管道清淤檢測實施作業流程、組織結構、進度計劃、服務承諾、機械設備配備的合理性和質量管控措施的可行性進行評定。

2.管網測繪方案科學、合理、可行，標準規范采用得當。

3.設計依據的技術標準、采用的設計指標等。設計方案合理，工作重點、難點分析全面、準確，處理措施得當。

4.后續技術服務措施可行性和完整性的評定。

3、設計深度（5分）

1.是否符合設計任務書要求。

2.是否符合國家規定的《市政公用工程設計文件編制深度規定》。

4、綠色設計與新技

術應用（3分）

1.提出切實可行的生態理念與措施，采用的新技術、新材料、新工藝、新材料等。

5、經濟分析（5分）

1.造價文件編制內容完整、合理。

2.是否符合設計說明書要求。

3.是否符合國家及地方法律法規及規范標準的規定。

?

2

?

?

工程總承包報價（53分）

?

?

?

報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（51分）

方法二：以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮K（K的取值范圍為3%、3.5%、4%、4.5%，開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。?

注：

(1)未進入經濟標評審階段的投標人工程總承包報價不參與評標基準價的計算。

(2)評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

******委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當 事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。但評標過 程中的計算錯誤可作調整。

投標報價合理性（2 分）

本項指標用于對工程總承包報價中不合理報價的評價，以下評審方法供參考：

工程總承包報價是否與招標范圍相一致。

3

項目管理組織方案(6分)

1.總體概述（2分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。

2.設計管理方案（1分）

對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。

3.施工管理方案（2分）

對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。

4.采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

注：1.技術標各評分因素得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術標除缺少相應內容的評分因素不得分外，其它各項評分因素得分不應低于該評分因素滿分的70%。評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入。

2.方案設計文件總頁數不超過300頁（含300頁），每超過1頁扣0.1分，最多扣1分。

3.項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每超過1頁扣0.1分，最多扣1分。

4.方案設計文件及項目管理組織方案編制應符合投標人須知前附表3.7.4規定的暗標要求。

?

4

項目管理機構（3分）

1、項目組成員1：具備一級建造師（市政公用工程專業同時提供有效期內的建筑施工企業安全生產考核合格證書 B 證）、注冊土木工程師、 注冊咨詢師（市政工程）、注冊安全工程師的，有一個證書得 0.4 分；獲得市級（設區市）及以上建設行政主管部門頒發的（優秀）設計師或建造師或工匠等榮譽稱號的得 0.4 分，本項最高得 2分，限評 1 人。

2、項目組成員2：獲得注冊咨詢師（市政工程）、注冊城市規劃師的，有一個證書得 0.3 分；市級（設區市）及以上建設行政主管部門頒發的（優秀）設計師或建造師或工匠等榮譽稱號的，得 0.4 分，本項最高得 1 分，限評1 人。

注：①項目組成員為除總承包項目經理、設計負責人、施工負責人，所有人員不得兼任。②須提供上述人員 2025 年1月1日以來任意 1 個月及以上由勞動部門出具的養老保險證明，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。

③職稱證書、注冊證書（必須注冊在投標人處）、榮譽證書，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。榮譽稱號的，得1分，本項最高得 1 分，限評1 人。

注：①總承包項目經理（設計負責人、施工負責人）、技術負責人不得兼任。②須提供上述人員 2025?年1月1日以來任意 1 個月及以上由勞動部門出具的養老保險證明，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。

③職稱證書、注冊證書（必須注冊在投標人處）、榮譽證書，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。

?

5

?

?

類似工程業績（3分）

1、投標人類似工程業績（1分）

投標人自2022年3月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價6500萬元及以上的類似排水管網工程總承包業績，得1分，限評1個。如僅有類似設計業績乘0.8，如僅有類似施工業績乘0.7。

2、總承包項目經理類似工程業績（2分）

總承包項目經理自2022年3月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價6500萬元及以上的類似排水管網工程總承包業績，得2分，限評1個。如僅有類似設計業績乘0.8，如僅有類似施工業績乘0.7。

說明：

（1）工程總承包業績、施工業績、監理業績須提供中標通知書（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、工程總承包合同或施工合同或監理合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。金額以證明材料載明的為準，金額不一致的，以金額小的為準，時間以竣工驗收證明載明的為準，否則不予認可。

（2）設計業績須提供中標通知書（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、設計委托合同，兩種資料缺一不可。時間、金額以合同載明的為準，否則不予認可。

（3）總承包項目經理類似工程業績不是投標人承接的工程，不予認可。總承包項目經理須在該業績中擔任總承包項目經理、設計負責人或施工負責人職務，否則不予認可。工程總承包項目經理發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的總承包項目經理，投標人應當提供總承包項目經理變更證明。

（4）如聯合體投標的，投標人業績必須由牽頭單位提供。

（5）投標人類似業績和總承包經理類似業績以聯合體方式承擔的，分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。

（6）資格評審業績不可作為加分業績。

以上涉及到的所有資料須提供誠信庫鏈接獲取原件的彩色掃描件。