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1.招標條件
本招標項目???高郵湖(高郵市)退圩還湖工程??（工程項目名稱）已由 ???高郵市數據局?????以???高郵市數據局關于“高郵湖(高郵市)退圩還湖工程項目初步設計”的批復，郵數據投資發【2025】74號???批準建設，建設資金來自???高郵市財政???招標人為******服務中心?，招標代理機構為?******有限公司??。項目已具備招標條件，現對?高郵湖(高郵市)退圩還湖工程EPC總承包進行公開招標，現將有關事項公告如下。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目建設地點：高郵市境內。
2.2 項目概況：
高郵湖(高郵市)退圩還湖工程主要建設內容包括：高郵市高郵湖保護范圍內的 37.87km2 圈圩圩堤進行清退，對部分圩區底泥進行清除，保留自然保護區內現有蘆葦蕩及相關公共設施，將北部圈圩圩堤清除土方在圈圩內就近土方平整，南部圈圩分段清除就近平整，清退區底泥運至高郵湖湖區外依法依規處置，對近岸濱岸進行生態修復，工程恢復湖泊水域面積37.87km2。
2.3 招標范圍：本次招標共設1個標段，即高郵湖(高郵市)退圩還湖工程EPC總承包（合同編號： GYTWHH-2025-EPC），具體招標內容（包含以下內容，但并不僅限于以下內容）為：
（1）設計部分：包括施工圖設計及評審，項目實施期間應招標人要求可能的方案調整、設計變更、設計補充（含預備費等增做工程設計），水土保持與環境保護專項施工圖設計、施工、竣工驗收等后續服務工作，包括相關手續辦理工作；提交相應的施工圖設計文件（圖紙、施工圖預算、技術文件等設計文件電子版及紙質版）。
（2）施工部分：完成包括經通過審核后的全部施工圖內容、環境保護與水土保持專項工程的施工，及施工期間可能的設計方案和施工圖的調整、變更和項目保修期的一切工作。
2.4 投資規模：項目批復概算總投資26183.24萬元，本標段建安投資10720萬元。
2.5質量等級
（1）工程設計：設計文件應滿足招標人要求并通過招標人組織的技術咨詢、專家審查，所有文件符合初步設計批復及現行設計規范、規程的要求。
（2）工程施工：質量目標等級要求為合格，符合《水利水電工程單元工程施工質量驗收標準》 SL/T631.1-4-2025、《水利工程施工質量檢驗與評定規范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關行業規定。
2.6 計劃工期
工期要求：總工期170日歷天。計劃于2025年7月1日設計工作開始，2025年7月20日施工開工，2025年12月17日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責任期另計）。
（1）工程設計：合同簽訂后20日歷天內完成招標人要求的施工圖設計文件，并報招標人審查，在施工圖設計文件通過審查后5天內，提供修改完成的施工圖設計文件；
（2）工程施工：施工工期150日歷天，開工時間具體以監理開工通知為準，整體工程計劃于2025年12月17日前具備合同工程完工驗收條件。
3.投標人資格要求
3.1?企業資質，應同時具有下列（1）和（2）資質：
（1）設計資質：具有工程設計綜合甲級資質；或具有水利行業設計乙級及以上資質；或具有水利工程專業（河道整治）設計乙級及以上資質；
（2）施工資質：具有水利水電施工總承包二級及以上資質，具有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證（有效期內）；
（3）本項目接受聯合體投標；聯合體投標成員單位不超過2家，即最多2家單位組成聯合體投標。其中牽頭人單位應由施工單位擔任。聯合體投標的各方應共同簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，聯合體中各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一合同段中投標。
3.2 ??業績要求：投標人近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）具有單項合同金額5000萬元及以上的水利工程施工總承包或EPC工程總承包業績。須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等）。
3.3?主要人員要求：
（1）項目經理：由施工項目負責人兼任；
（2）設計項目負責人：具有水利行業高級工程師及以上職稱證書（須提供近三個月內任意一個月投標人為其繳納的社保證明，上傳至系統中）；
（3）施工項目負責人：具有水利水電專業一級建造師注冊證書，在本單位注冊（須提供近三個月內任意一個月投標人為其繳納的社保證明，上傳至系統中）（建造師注冊證書須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號））；無以項目經理身份承擔的在建工程，需符合江蘇省水利廳蘇水基〔2016〕17號文，出具無在手工程承諾書并加蓋公章，時間為招標公告發布后。
關于無在建工程界定：項目經理有在建工程時，符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，可以參加其他工程項目的投標。
①合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
②通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
③通過合同完工驗收。
④工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
⑤因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（4）承擔施工任務企業主要負責人、項目經理、專職安全員（下稱“三類人員”）均應具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證。
3.4?近5年投標人企業、法定代表人、項目經理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須提供承諾書）。
3.5?投標人被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（不同網站公布的失信被執行人信息存在差異的，以“信用中國→個人信用→失信被執行人名單查詢”公布的信息為準）。
3.6?本次招標接受聯合體投標。
3.7?本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格審查不通過的投標人投標文件將按無效標處理。
4.設計成果經濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術成果??不給予?經濟補償。?
5.招標文件的獲取
5.1?獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年5月23日至2025年5月30日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在“江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）”中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
5.2?獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取時間內使用單位數字證書登錄“揚州市水利工程建設交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網站→響應方登錄→水利工程→水利登錄）（電子招標投標交易平臺名稱、網址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
6.投標文件的遞交
6.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年6月18?日9?時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
本次招標采用不見面開標，投標人無需到揚州市公共資源交易中心高郵分中心（高郵市海潮東路997號四樓）現場參加開標會議。投標人電子投標文件在2025年6月 18?日9?時30分前上傳至揚州市水利工程電子招投標交易平臺。
6.2開標模式及遞交方式
6.2.1本工程采用遠程不見面開標模式。投標文件遞交截止時間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網站→交易平臺登錄→水利工程”）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開標現場直播”欄目，參與現場電子開標。各投標人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。
6.2.2投標人對開標有異議的，應當在開標當場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
7.現場踏勘和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。
8.評標標準和方法
8.1評標方法：綜合評估法
8.2評標基準價的計算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—評標基準價；
ai—投標人的有效報價(i=1,2,…,n)，有效報價為未超出投標最高限價并經算術性偏差修正的報價；
T—招標人最高投標限價；
A—招標人最高限價在評標基準價中所占的權重系數，A值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進入計算評標基準價的有效報價的投標人個數：
①當n≤5時，評標基準價計算時的“n”為所有有效投標報價個數；
②當有效標n>5時，評標基準價計算時的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價個數；去除的最高和最低報價個數各為：所有有效投標報價個數×20%（取整數，小數不計）。
注：①投標人所投標段的報價不得超過招標人設定的最高投標限價，否則按無效標處理；
②投標報價低于最高限價的85%，不再參與評標基準價的計算。
最高投標限價：10806.86萬元；其中：①勘察設計86.86萬元，②材料、設備采購及施工（含水保、環保專項）：10720萬元；超過最高投標限價及分項限價的投標將被否決。
8.3分值構成
報價：70分；設計文件：5分；施工方案：16分；項目管理機構：7分；企業業績：2分。
8.4評分因素與評分標準
評分因素 | 評分標準 | |
一、設計文件（5.0分） | 1、施工圖設計方案及對初步設計的理解（2分） | 1、施工圖設計技術路線及設計方案合理、可行、有針對性;所采用的設計規范是否全面、合理、準確;得1分，有缺陷的情扣分，無表述不得分。 2、對本項目基本情況的熟悉程度，設計理念的理解、對工程位置現狀、規劃情況的熟悉程度，設計文件符合對初步設計工作成果的理解，得1分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
2、設計工作大綱（2） | 1、組織機構合理、高效，職責分工明確，人員穩定，保證措施合理，得0.5分。 2、進度計劃滿足招標文件要求，進度保證措施合理、可行，得0.5分。 3、施工圖預算編制方案合理、采用規范有效的，得0.5分。 4、后續服務計劃完整合理、措施具體得當的，得0.5分。有缺陷，適當扣分。 | |
3、施工圖設計重點、難點分析（1分） | 1、對本項目設計工作中的重點、難點分析全面、得當，得0.5分。 2、土方平衡及棄土區布置合理、可行，得0.5分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | |
二、施工組織方案（16分） | 1、施工總體布置及臨時措施（2分） | 1、工場布置（有詳細的總平面布置圖、表及相應文字說明）及生產生活設施、料場、加工廠等相關臨時設施設計合理、布置得當，得0.5分。 2、施工場地內外道路設置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理，得0.5分。 3、度汛方案及措施完善、可行、合理得1分。 有缺陷，適當扣分。 |
2、施工進度計劃、資源配置和材料組織（3分） | 1、施工進度計劃科學、合理，有詳細的施工進度橫道圖或網絡圖，工序分解詳細合理，工期進度保證措施有力，得1分。 2、主要原材料及半成品材料的采購、保管、檢測和質量保證措施可行，得1分。 3、主要施工機具設備及勞動力配置安排詳盡合理，能滿足施工強度需求，有詳細的計算說明，得1分。 有缺陷，適當扣分。 | |
3、施工主要施工方案與質量（8分） | 1、工程土方施工方案、施工程序、工藝符合設計及規范要求，質量保證措施有效可行全面，得2分。 2、施工圍堰、降（排）水方案合理、安全措施有保證，得2分。 3、防護施工方案合理、可行，質量有保證得2分。 4、水保、環保、生態修復專項施工方案合理、可行，質量有保證的得2分。 有缺陷酌情扣分。 | |
4、施工質量體系、工程資料管理和農民工工資保證（3分） | 1、質量管理體系完整，組織體系健全，崗位職責明確，措施得力有保障，得0.5分。 2、環保、水保管理體系健全，施工區域內（含棄土區）揚塵、噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環境保護標準，技術及管理措施到位，得1分，有缺陷酌情扣分。 3、安全文明施工計劃合理詳盡、建設投入（資金、人員、設備等）充足可行，措施有保證，得0.5分。 4、工程資料有專人專職負責，崗位職責分明，檔案建設規范，配備的設備齊全，檔案整理措施可行，得0.5分。 5、農民工工資發放制度建立、合同簽訂等保證措施方案，得0.5分。 有缺陷，適當扣分。 | |
三、投標報價（70分） | 投標報價評分標準（70分） | 1、投標報價的偏差率計算公式（保留2位小數）： 偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% 2、投標報價得分計算 本工程采用評標基準價，評標基準價的計算見8.2款。 有效投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相比： ①與評標基準價相等的，得滿分70分； ②在評標基準價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結果保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字“四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變； |
四、項目管理機構（7分） | 1、設計組人員素質（4分） | 1、所配置的測繪、巖土、水工、造價、水保等專業負責人： （1）各專業負責人應具備與所負責專業相對應的資格或注冊證書（水利部或住建部），配備齊全得2分，每缺一個扣0.4分，最低得0分。 （2）各專業負責人均具備高級工程師及以上職稱的得2分，每缺一個扣0.4分，最低得0分； 所配置的人員以注冊證書或資格證書為準。 |
2、施工項目組成員素質（3分） | 1、施工技術負責人具備水利行業高級工程師或以上技術職稱的，得1分。 2、項目部主要人員(項目經理除外)具備水利工程專業工程師及以上職稱的，每有1人得0.5分，最多得2分。 須提供相應的職稱證書，提供由社保機關出具的2025年2月至4月任意一月本企業為其繳納的養老保險證明原件復印件(已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同))，否則不得分。 | |
五、企業業績（2分） | 企業業績（2分） | 1.投標人（含聯合體成員）近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）具有合同價5000萬元或以上的水利工程施工業績的，有1項得1分，最高得1分。 須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等），否則不得分。 2.投標人（含聯合體成員）近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）以來承擔過水利工程業績5000萬元或以上的設計項目，有一個業績得1分，本項最高得1分。須同時具備中標通知書、合同協議書、可行性研究或初步設計報告（或實施方案）的批復文件等有效證明材料，否則不得分。資格審查業績與評分業績不得重復，若有重復，優先認定為資格審查業績。 |
其他要求 | 1、投標文件中設計方案及施工組織設計頁數限制范圍為：不超過200頁（含200頁），對超過限制頁數的投標文件，每超過一頁扣0.1分。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經查實，資格審查不予通過；對已經宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關規定予以處罰。 4、截止到日前成立不足3個月的新辦企業只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經理及項目管理機構人員）；新成立企業距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業營業執照發放日期為準）。 5、本次評標采用綜合評分法，其中技術標部分采用“去極值法”，即技術方案各評分點得分取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | |
注：①業績證明材料詳見投標人前附表第3.5.3項要求。******委員會審核，否則該項不得分。③上述項目管理機構人員必須為本單位人員（提供近三個月任意一個月的保險繳納證明，已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同），否則不予認可。
9.其他內容
9.1未在“江蘇省水利工程建設企業信用信息系統”中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，請在獲取電子招標文件截止時間前完成信用檔案和信息資料庫的建立。相關資料下載地址：江蘇省水利工程建設交易平臺→相關下載→交易平臺投標人操作手冊。具體流程為：
①攜帶相關原件資料至江蘇省公共資源交易中心（南京市漢中門大街145號二期新大樓）3樓大廳翔晟簽章業務窗口，或者至揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號市民中心1號樓）5樓大廳翔晟簽章業務窗口完成信用檔案和信息資料庫的建立；
②投標人使用企業CA證書在《系統》中注冊賬號，并按照用戶手冊填寫相關信息；
③投標人使用企業CA證書登錄揚州市水利工程建設交易平臺并在報名截止時間前完成網上報名程序。
******水利局，聯系方式：0514-******。
10.發布公告媒介
本次招標公告同時在揚州市公共資源交易中心網、揚州水利網、揚州市公共資源交易中心高郵分中心網上發布。
11.聯系方式
招標人：******服務中心
地址：??高郵市蝶園路52號 ?
聯系人：姚凱文
電話：******
招標代理機構：******有限公司
地址：高郵市蝶園路69號7幢32-35號
聯系人：夏工、趙工
電話：******、******
電子郵件：******
?
