******醫院南北區物業服務采購項目第1包更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czsjcg202503-028-01

原公告的采購項目名稱：******醫院南北區物業服務采購項目第1包

首次公告日期：2025年3月18日

二、更正信息

更正事項：采購文件 ???

更正內容：

問題1：第一章 投標邀請 招標文件第 1-2 頁 二、申請人的資格要求部分描述如下：2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目符合財政部、工業和信息化部制定的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第六條第三款（按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形）之規定，為非專門面向中小企業采購項目。第二章 投標人須知 招標文件第6頁報價扣除（非專門面向中小企業采購項目適用）部分描述如下：（1）小型和微型企業價格扣除：對小型和微型企業的價格給予10%的扣除后參與評審；其評審價=最終響應報價*（90%）。（2）監獄企業價格扣除：同小型和微型企業。（3）殘疾人福利性單位價格扣除：同小型和微型企業。以上資格要求中規定本項目為非專門面向中小企業采購項目，而在 2024年12月26日本項目在安徽省政府采購網上發布的采購意向中，明確面向中小企業預留比例為100%，然而發布正式招標公告時，資格要求卻變為非專門面向中小企業采購項目，我們認為兩次發布的內容應該保持一致。建議修改為：第一章 投標邀請 招標文件第1-2頁，二、申請人的資格要求部分描述如下：2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業采購項目。第二章 投標人須知 招標文件第 6頁報價扣除（非專門面向中小企業采購項目適用）部分描述如下：（1）小型和微型企業價格扣除：/；（2）監獄企業價格扣除：/。（3）殘疾人福利性單位價格扣除：/。

答：采購意向公開僅作為******醫院物業，服務對象復雜、管理的范圍廣、工作量大，涉及安全保障、突發事件處理，還需滿足嚴格的消毒、醫療垃圾服務等專業要求等，對物業企業的管理水平和服務能力要求較高。因此符合財政部 工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）第六條第三款（按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形。），故不予調整。

問題2：第四章 評標方法和標準 招標文件第66頁1.供應商業績部分描述如下：1、自2022年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容）（含在管）的，每提供一個得2分，最高得4分。以上評分中要求物業服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車******醫院物業服務涵蓋多個方面，除評******************醫院建筑物及設備設施的日常維護、保養，確保醫療環境的正常運轉起著關鍵作用。因此，僅將業績要求限定在現有幾項服務內容，限制了具備更多元化服務能力的潛在供應商參與競爭。一些在會議服務、維修服務等方面具有豐富經驗和出色業績的供應商，可能因服務內容未完全契合現有業績要求而被排除在外，這有悖于政府采購促進公平競爭的原則。建議修改為：第四章 評標方法和標準 招標文件第66頁 1.供應商業績部分描述如下：1、自2022年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員、會議服務、維修服務任意六項服務內容）（含在管）的，每提供一個得 2 分，最高得 4 分。

回復：該項評審因素的設置是基于項目本身具有的技術管理特點和實際需要考慮，服務內容均為本項目的主要服務內容，且本項目設置業績作為評分項，為綜合考慮服務水平和履約能力的設置，未違背法律法規。故本條按原招標文件執行，不予調整。

問題3：第四章 評標方法和標準 招標文件第68頁 4.人員配備部分描述如下：1、項目負責人（4分）①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得 2 分；以上評分中要求具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書方能得分存在限制性和不合理性。事實依據：在安全管理培訓領域，應急管理部門已經逐步將安全管理人員培訓考試推行為由其授權的第三方機構組織培訓、******管理局組織考核并頒發的安全管理人員證書，在其到期后應急管理部門將不再組織考核發證，由其認可的第三方機構合肥市安全生產考試中心進行考核發證。若僅認可應急管理部門頒發的證書，將忽視眾多通過正規且專業的應急部門認可機構培訓并取得合格證書的專業人員，限制了項目負責人的可選范圍，不利于選拔真正具備安全管理能力的人才。建議修改為：第四章 評標方法和標準 招標文件第68頁4.人員配備部分描述如下：1、項目負責人（4分）①具有安全管理人員培訓合格證書的得 2分；

回復：招標文件第四章評標辦法和標準（綜合評分法）：二、評標方法2.3.2資信分評審細則4、人員配備:

?1、項目負責人（4分）評審細則中“①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得2分；”調整為：“①具有應急管理部門或第三方機構頒發的安******管理局官方網站上成績合格公示截圖及網址或出具的證明材料）”

3、保潔負責人（2分）①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得2分；調整為：“①具有應急管理部門或第三方機構頒發的安******管理局官方網站上成績合格公示截圖及網址或出具的證明材料）”其余評分標準保持不變。

問題4：第四章 評標方法和標準 招標文件第 68 頁 4.人員配備部分描述如下：1、項目負責人（4 分）②具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師證書的得 2 分；以上評分中要求具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師證書方能得分，其表述不明確。事實依據：人力資源管理證書分為兩種，一種是由人社部門頒發的人力資源管理師職稱類證書，可分為助理級、中級及高級。一種是由人社部門頒發的企業人力資源管理師職業資格類證書，可分為初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師級（二級）、高級技師級（一級）。建議修改為：第四章 評標方法和標準 招標文件第 68 頁 4.人員配備部分描述如下：1、項目負責人（4 分）②具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師（或企業人力資源管理師）證書的得 2 分；

回復：人力資源管理師和企業人力資源管理師是兩種不同類型的職業資格證書，它們在發證單位、適用范圍、報考條件、考試制度、學習內容和證書含金量等方面存在顯著差異。人力資源管理師是由人力資源和社會保障部統一組織，實行全國統一考試制度，涵蓋《經濟基礎知識》和《人力資源管理專業知識與實務》兩科。企業人力資源管理師是由各省市的第三方機構組織，考試頻率和內容由各地機構自行規定。本項目要求的是人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師，項目負責人需負責協調統籌服務人員，及人員管理配套的招聘選拔、培訓及開發、績效考核、薪酬福利管理、勞動關系協調等工作，具有該證書為結合項目采購需求的合理要求，按原招標文件執行，不予調整。

問題5：質疑事項一：評標方法和標準→1.供應商業績“自 2022 年 1月 1 日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容）（含在管）的；”事實依據：“電梯導乘”服務未在采購需求中提及，屬于增設的無關服務內容，而且電梯導乘服務并不是物業服務行業普遍性服務內容，具有明顯特定場景特征，強制要求業績包含此項將排斥大部分潛在投標人；“陪檢、陪護或產科護理員服務內容”屬于醫療機構專業護理范疇，超出物業服務企業常規資質范圍，且招標文件未要求投標人具備醫療護理相關資質。而且政府采購項目不得將特定行業業績作為評審因素。該項目在評審因素中設定具有明顯醫療行業范圍的業績違反《政府采購法》第二十二條關于“不得以不合理條件限制供應商”的規定。建議修改為“投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理。”

回復：《政府采購法實施條例》第二十條規定，采購人不得以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或中標、成交條件，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。采購人可以根據項目本身具有的技術管理特點和實際需要，對供應商提出業績要求作為資格條件或者評審加分標準。該項評審因素并未限定特定行業，僅是基于項目本身具有的技術管理特點和實際需要考慮，采購需求中明確本項目需提供電梯引導服務，且本項目設置業績作為評分項，為綜合考慮服務水平和履約能力的設置，未違背法律法規。故本條按原招標文件執行，不予調整。

問題************************消防************消防工程師這一高級專業技術資格；建議修改保安負責人①具有保安員證；

******************消防服************消防隊職責，負責在第一時間到達各種事發現場，處置各種突發事件。評分的設定符合項目的采購需求，按原招標文件執行。

更正日期：2025年3月24日

三、其他補充事宜

此更正公告內容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

******醫院

地址：安徽省滁州市永樂路與醉翁路交叉口西北側

聯系方式：******

2.采購代理機構信息

名稱：滁州市政府采購中心

地址：滁州市龍蟠大道109號房產大廈二樓

聯系方式：0550-******、******

3.項目聯系方式

項目聯系人：王學峰?、周曉培

電話：0550-****** 、0550-******、******