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1. 招標條件
本招標項目?丹徒區2025年度農村生活污水治理項目已由?鎮江市丹徒區經濟發展局 以?鎮徒經發【2025】62號批準建設，招標人為鎮江市丹徒生態環境局，建設資金來自財政。項目已具備招標條件，現對該項目的丹徒區2025年度農村生活污水治理項目工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：鎮江市丹徒區
2.1.2建設規模：新建村莊污水管線約43.1公里。管徑為 DN50-DN300；新建污水處理設施7套，配套新建檢查井 775座，接戶井2379座。本項目涉及19個自然村，納管治理村莊12個，收集生活污水量約6.6萬噸/年 (179.67噸/天 )。
2.1.3合同估算價： 2212.68萬元。
2.1.4工期要求：總工期要求：120日歷天。
設計開工日期：2025年7月10日
施工開工日期：2025年8月9日
工程竣工日期：2025年11月7日
2.1.5 質量要求：
（1）設計要求的質量標準：合格。
（2）施工要求的質量標準：合格。
（3）采購要求的質量標準：合格。
（4）運維要求的質量標準：合格。
2.2招標范圍：本項目為丹徒區2025年度農村生活污水治理項目，項目采用EPC+O模式建設，主要對本項目的設計、采購、施工、運維等全過程。主要工作內容；對總承包工程的質量、工期安全等國家規定的專項驗收工作等全面負責。1.設計部分：項目初步設計（含概算）、施工圖設計、竣工圖編制等； 2.采購、施工部分：污水管網、污水處理設施工程及其附屬設施等；3.二年運維服務期；4.應由中標單位完成的其他工作。
3. 投標人資格要求
3.1投標人應當具備的資格條件：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
（3）企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
（4）企業的資質及等級要求：企業應同時滿足下列條件：
（A）設計資質：工程設計綜合資質或者市政行業乙級及以上設計資質，或者市政行業（排水）專業乙級及以上設計資質，或者環境工程（水污染防治工程）專項乙級；
（B）施工資質：同時具有①市政公用工程施工總承包三級（含）及以上資質，具備安全生產條件，并取得有效期內的安全生產許可證。②環保工程專業承包三級（含）及以上資質，具備安全生產條件，并取得有效期內的安全生產許可證。
3.2投標人擬派總承包項目負責人應當具備以下資格條件之一：
（1）注冊二級及以上建造師（市政公用工程專業），應具備有效的安全生產考核B證；
（2）注冊公用設備工程師（給水排水）；
（3）工程建設類高級專業技術職稱。
投標人擬委派的工程總承包項目經理可以兼任施工負責人或設計負責人，若為聯合體投標的，工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人必須為聯合體中單位的在職人員，兼任施工負責人或設計負責人的應同時滿足第3.5或3.6項相應的資質和條件。
3.3投標人擬派工程總承包項目負責人且必須滿足下列條件：
（A）工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
（B）工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者 “施工工程中的項目負責人”職務。
（C）工程總承包項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（D）工程總承包項目負責人是非變更后無在建工程，或工程總承包項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目負責人解鎖手續，或工程總承包項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目負責人執業范圍之內。
(E)符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。
3.4 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
3.4.1近兩年內自2023年5月1日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
3.4.2近一年內自2024年5月1日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
3.4.3近三個月內自2025年2月1日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。
3.4.4工程總承包項目經理應當承擔過以下類似工程業績之一：
（1）工程總承包業績要求：2021年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同價在1100萬及以上的給排水工程工程總承包業績，且擔任工程總承包項目經理。(須提供中標通知書（非公開招標項目無需提供）、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收合格時間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業主或行政主管部門（或其官方網站）或“四庫一平臺”出具的相關證明材料，網站須提供截圖及網址鏈接。)
（2）工程施工業績要求：2021年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同價在1100萬及以上的給排水工程施工業績，且擔任項目經理。（須提供中標通知書（非公開招標項目無需提供）、合同、竣工驗收證明等證明材料，三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收合格時間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業主或行政主管部門（或其官方網站）或“四庫一平臺”出具的相關證明材料，網站須提供截圖及網址鏈接。）
（3）工程設計業績要求：2021年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同價在1100萬及以上的給排水工程設計業績，且擔任設計負責人。（須提供中標通知書（非公開招標項目無需提供）、合同，時間以合同簽訂時間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業主或行政主管部門（或其官方網站）或“四庫一平臺”出具的相關證明材料，網站須提供截圖及網址鏈接。）
類似工程業績認定標準：工程總承包項目經理業績必須是投標人承接的。
3.5擬派施工負責人必須滿足下列條件：
（A）施工負責人須具有注冊二級及以上建造師（市政公用工程）資質，同時具有有效安全生產考核合格證書（B證）。
?(B)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
?(C)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者 “施工工程中的項目負責人”職務。
?(D)施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
?(E)施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內。
3.6擬派的設計負責人必須滿足下列條件：
（A）設計負責人須具備注冊公用設備工程師（給水排水）；
?(B)設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
(C)設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.7提供投標人為工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人繳納的近半年內任意一個月（招標公告發布日期前一個月，不包含當月）的社會保險證明。（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）
注：1.如申請人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；
2. 工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料；
3.8投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。
（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
（8）投標人被“信用中國”網站（******/）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單等情況的（結果按評標現場查詢為準）。
（9）法律法規規定的其它情形
3.9 本次招標接受聯合體投標。采用聯合體投標的，還應滿足以下規定：
（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；
（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
（4）聯合體各方必須指定施工單位（即：市政公用工程施工總承包單位或環保工程專業承包單位）為牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；
（5）聯合體須以牽頭人的名義繳納投標保證金，投標保證金對聯合體各成員具有約束力;
（6）聯合體投標的必須由牽頭人報名并下載招標文件。
（7）聯合體最多只能由三家單位組成。
3.10根據《省住房城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。
3.11本項目招標人公布可行性研究報告，可行性研究報告單位可以參加投標。
4. 招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間為：2025年5月29日0時0分至2025年6月3日24時00分；
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：鎮江市公共資源交易公共服務平臺。網址:ggzy.zhenjiang.gov.cn。
4.3招標文件每套售價105元（含手續費5元）（售后不退）。
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為 ：2025年7月1日9時30分。（具體以招標文件及答疑文件發布的時間為準）
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
5.3投標文件遞交地點：網上遞交?
6.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7. 評標方法
第一階段：先進行初步評審，含形式性評審、資格評審、響應性評審。再對初步評審合格的投標人進行方案設計文件（總分35分）評審。在方案設計文件合格（得分21分及以上）的投標人中，只有得分匯總排前5名的，才能進入第二階段開標、評標（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段）。合格投標人數量大于等于5家，取前5名進入第二階段開標、評標；如果合格投標人數量小于5家大于等于3家時，則全部進入第二階段開標、評標；如果合格投標人數量小于3家時，則終止本次招標程序，重新招標。方案設計文件得分帶入第二階段。
第二階段：開啟投標文件的商務經濟部分（僅針對通過第一階段評審的投標文件），商務經濟部分包括項目管理組織方案、工程業績、工程總承包報價、項目管理機構，并按照招標文件規定的評標方法完成評審。
綜合評估法一：適用于可行性研究完成階段工程總承包招標
| 分值構成 (總分100分) | 技術標：方案設計文件：35分 項目管理組織方案：9分 經濟標：工程總承包報價：50分 商務標：項目管理機構：2分 市場信用評價：4分 | ||
| 序號 | 評審項 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 |
| 1 | 方案設計文件（35分） | 1.設計說明（7分） | 1.設計說明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎。（0-2分） 2.項目規劃設計各項指標滿足任務書及規劃設計要點并科學、合理。（0-2分） 3.項目設計的各項主要技術指標是否滿足招標人功能需求。（0-2分） 4.項目設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。（0-1分） |
| 2.技術方案（15分） | 1．技術方案因地制宜，結合現場實際情況。（0-1分） 2．總體布置（總平面設計）、節點方案。（0-1 分） 3.是否有主要排水干線、次干線平面、縱斷面設計圖，并列出主要管材工程量表。（0-8分） 3．設計原則。（0-0.5分） 4．設計依據。（0-0.5分） 5．各主要工程設計方案。（0-4分） | ||
| 3．設計深度（5分） | 1．是否符合設計任務書要求。（0-2分） 2．是否符合國家規定的《市政公用工程設計文件編制深度規定》。（0-3分） | ||
| 4．綠色設計與新技術應用（3分） | 1．提出切實可行的生態理念與措施。（0-1分） 2．是否符合國家及地方的有關綠色標準。（0-1分） 3．采用的新技術、新材料、新設備、新工藝等。（0-1分） | ||
| 5、經濟分析（5分） | 1.概算文件編制內容完整、合理。（0-1分） 2.是否符合設計說明書。（0-2分） 3.是否符合國家法律法規及規范標準。（0-1分） 4.是否符合地方政府有關的政策文件規定。（0-1分） | ||
| 2 | 工程總承包報價（50分） | 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（48分） | 方法二： 以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具體數值由招標人或公證處在開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 注：小微企業單獨參與投標或小微企業之間組成聯合體參與投標的，評標時在原報價評分的基礎上增加其價格得分的3%作為報價得分。 大中型企業與小微企業組成聯合體參與投標且聯合體協議約定小微企業合同份額占到合同總金額 30%以上的，評標時在原報價評分的基礎上增加其價格得分的1%作為報價得分。組成聯合體的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格優惠政策。 中小微企業劃型標準請對照《關于印發中小企劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）。本項目對應的行業為“建筑業”。 |
| 投標報價合理性（2分） | 1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標方案設計文件相匹配； 3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 4．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。 | ||
| 說明： 1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.******委員會判定為無效標的投標文件。 | |||
| 3 | 項目管理組織方案（9分） | 1．總體概述（2分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。（0-2分） |
| 2．施工管理方案（2分） | 對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。（0-2分） | ||
| 3.施工的重點難點（2分） | 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。（0-2分） | ||
| 4．施工資源投入計劃（1分） | 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。（0-1分） | ||
| 5.施工平面布置規劃（1分） | 對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。（0-1分） | ||
| 6．采購管理方案（1分） | 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。（0-1分） | ||
| 注：1．項目管理組織方案總篇幅不得超過100頁，每超出1頁扣0.1分，扣完為止。 2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。 | |||
| 4 | 項目管理機構（2分） | 項目管理機構（2分） | （1）排水專業技術負責人1名: 同時具有注冊公用設備工程師(給水排水)及工程類高級職稱的得0.25 分。 （2）運維負責人1名: 同時具有工程類中級及以上職稱且具有污廢水處理工證書的得0.25 分。 （3）運維技術人員4名:具有潛水作業人員(市政類)證書(1名)得 0.25 分，最高得 0.25分；水質檢驗資格證書(1名)得0.25 分，最高得 0.25 分；有限空間作業證書(2名)，每有1名得 0.25 分，最高得0.5分。 （4）工程總承包項目經理同時具有機電工程二級及以上建造師注冊證書的得0.5分。 備注： （1）以上提供注冊證書、職稱證書等所需證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。 （2）上述項目管理機構人員（1-4項）一人一崗，不得兼職，且不得由工程總承包項目經理或設計負責人、施工負責人兼任。否則不得分。 （3）提供投標人為上述人員繳納的近半年內任意一個月（招標公告發布日期前一個月，不包含當月）的社會保險證明。（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料） |
| 5 | 投標人市場信用評價（4分） | 投標人（施工企業）市場信用評價（4分） | 投標人（施工企業）市場信用評價得分根據投標截止時市住建局網站公布的當時段建筑業企業信用評價結果，按照信用等級折算相應信用得分，信用等級A級得4分，B級得3.2分，C級得2.4分，D級得1.6分，E級得0分。 備注： （1）投標截止時，市住建局網站公布的當時段建筑業企業信用評價結果中無投標人信用評價數據的，信用評價得分為0分； （2）以聯合體形式投標的，信用得分按照聯合體各成員中最高等級折算得分計算。 |
8.發布公告的媒介
本次招標公告在江蘇建設工程招標網、鎮江市公共資源交易電子服務平臺上發布。
9.保證金
9.1、投標保證金：
投標保證金允許多種形式提交，投標人必須于投標截止前按要求提交：
一、選擇電匯形式提交的：
1、投標保證金需從企業法人的基本存款賬戶上提交投標保證金人民幣400000元至系統隨機生成的虛擬子賬號。虛擬子賬號需下載招標文件后在業務查詢的“獲取子賬戶”模塊中選定投標項目獲取，“獲取子賬號” 后隨機生成的子賬號即保證金支付賬號。鎮江市丹徒區公共資源交易中心財務聯系電話： 0511-******。
戶 名：鎮江市丹徒區公共資源交易中心；
******有限公司丹徒支行；
2******辦事處、分公司，子公司名義或從他人賬戶、投標人企業的其他賬戶提交的投標保證金無效。投標人基本存款賬戶以江蘇省公共資源交易經營主體信息庫中開戶許可證中信息為準，如有變動請及時更新，否則不予認可。
3、 重發公告或多次公告的項目，投標人需按最新招標公告的要求重新提交投標保證金。
4、投標保證金退還時本息同時退還。為提高各方工作效率，在規定時間內，招標投標平臺系統將自動辦理投標保證金退還工作。如本項目招投標中遇異議、投訴等特殊情況，投標保證金退還按相關規定執行。
二、選擇保險、保函、擔保等形式提交的：
選擇采用保險、保函、擔保形式提交保證金的投標人，請將相關提交憑證掃描上傳至投標標書的“投標保函憑證”章節中，具體要求參照《關于進一步規范工程建設項目招標投標領域投標保函遞交方式的通知》（鎮政服〔2022〕42 號）。
9.2履約保證金：
本工程中標人必須在簽訂合同前向招標人提交中標合同金額的/為履約保證金；招標人同時向中標人提供中標合同金額的/為工程款支付擔保。
10.其他
10.1 本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業信息庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經營主體信息庫后選擇編入投標文件，請潛在投標人在上傳投標文件之前，務必檢查信息庫掃描件鏈接正常打開和顯示，以免影響正常評審。
10.2 投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。
10.3 投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。
10.4 異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過“鎮江市公共資源交易服務平臺”網上提出。招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。
10.5投標人根據《關于啟用省主體信息庫的公告》要求，及時于省統一主體庫錄入相關材料，避免影響招投標活動。
11.招投標監督管理部門及電話
******辦公室；
聯系電話：0511-******；
12.聯系方式
招 標 人：鎮江市丹徒生態環境局??? ******有限公司
地??? 址：丹徒區勤政路1號??????? 地??? 址：鎮江市丹徒區駙馬街108號602
郵??? 編：212000????????????????? 郵??? 編：212000
聯 系 人：夏烈????????????????? 聯 系 人：祝工
電??? 話：******???????????? 電??? 話：******
傳??? 真：??????????????????????? 傳??? 真：
電子郵箱：??????????????????????? 電子郵箱：
注：投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。
附件：招標文件正文.pdf
