序號	內容	說明與要求
1	采購人	六安市自然資源和規劃局
2	采購代理機構	******有限公司地址：六安市金安區佛子嶺路振興M大廈A座19樓
3	磋商有效期	響應文件提交截止日后30天
4	項目類型	服務類
5	項目名稱	2025年度六安市地質災害“三查”項目
6	項目編號	AHFZ-******
7	付款方式	合同簽訂后支付合同金額的70%作為預付款，完成全年度調查工作、報告編制及數據上報后支付全部合同價款。（供應商提交的響應文件中如有關于付款條件的表述與磋商文件規定不符，將被視為實質性不響應，將導致響應無效）
8	服務期	合同簽訂之日起至2025年12月31日止。
9	中標服務費	代理服務費（2000.00元）由成交單位支付；專家評審費按實收取，以上費用由成交供應商在領取成交通知書前支付，供應商自行考慮，不單獨列出。
10	履約保證金	1、成交供應商在簽訂合同時應向采購人提交合同總價/%的履約保證金。 2******銀行履約保函等方式提交履約保證金。 3、項目驗收結束后應及時退還履約保證金。
11	勘察及對接	請各供應商聯系采購單位自行勘踏，采購人免費提供項目實施過程中各項對接協調服務。
12	疑問、澄清與答疑	1、供應商應仔細閱讀采購文件，有任何疑問以書面方式于2025年3 月25日17時00分前向采購人（代理機構）提出，逾期提出采購人（代理機構）有權不予受理。 2、答疑文件（更正公告）在六安市自然資源和規劃局官網(******/)，答疑文件（更正公告）為采購文件的有效組成部分，一經發布即為視同已通知所有潛在供應商，若因未及時關注而造成的一切后果，由供應商自行承擔。
13	響應文件份數及要求	響應文件正本1 份，副本3份；密封提交。另須提供一份響應文件電子版（須為正本掃描件）存入U盤隨響應文件一并遞交，U盤須單獨密封。
14	備注一	1、存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應商,評審時磋商小組應當按照下列第3條不良信用記錄查詢渠道對供應商是否存在不良信用記錄進行查詢： ****法院列入失信被執行人的；（2）供應商被市場監督管理部門列入嚴重違法失信企業名錄的；（3）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；（4）供應商被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。 2、聯合體供應商，聯合體任何一方存在上述不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。 3、不良信用記錄查詢渠道如下：（1）失信被執行人：信用中國官網（**）（2）嚴重違法失信企業名錄：信用中國官網（**）（3）重大稅收違法案件當事人名單：信用中國官網（**）（4）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單：中國政府采購官網（****）
15	備注二	特別提醒：供應商參與政府采購，應當誠信守法、公平競爭。如有以提供虛假材料（包括但不限于虛假技術參數響應、虛假業績、虛假證書、虛假檢測報告等）、串通投標、隱瞞失信信息等謀取中標的行為，一經發現，將報監管部門嚴肅查處。
16	關于聯合體投標的相關約定（本項目不適用）	聯合體投標的須提供聯合體協議（格式見附件）、聯合體各方均須提供營業執照、稅務登記證（提供“三證合一”后的營業執照，稅務登記證不再提供），其余證明材料投標供應商根據聯合體協議分工情況及采購文件要求提供。聯合體各方提供的本單位證明材料需各自蓋章，其他如采購文件無特殊要求的，蓋主體方公章即可。
17	對中小型企業產品的價格扣除	專門面向中小企業采購的采購項目不享受價格扣除優惠。依據財政部工業和信息化部《關于印發〈政府采購促進中小企業發展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號）和《安徽省財政廳關于進一步優化政府采購營商環境的通知》（皖財購〔2022〕556 號）規定,對小微企業報價給予10%-20%（本項目采購人確定的比例為/%）的扣除，用扣除后的價格參加評審；工程項目為3%-5%（本項目采購人確定的比例為/%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。參加本次采購活動的小微企業應當在響應文件中提供有效的《中小企業聲明函》，并對其真實性負責。企業劃型標準按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定執行。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業的報價給予4%-6%（本項目采購人確定的比例為/%）的扣除，用扣除后的價格參加評審；工程項目為1%-2%（本項目采購人確定的比例為/%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第四條規定“…在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業”。根據財政部司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)，監獄企業視同小型、微型************************管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小企業聲明函》。根據財政部民政部《中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)，殘疾人企業視同為小型、微型企業，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，提供141號文規定的《殘疾人福利性單位聲明函》，不再提供《中小企業聲明函》。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。供應商提供的聲明函等證明材料如有虛假，成交無效，視情節給予參加政府采購資格限制等處罰。
18	開標注意事項	供應商參加開標會時須攜帶以下資料供查驗：若為法定代表人到場的提供法定代表人的身份證原件和法定代表人身份證明書原件，若為授權委托代理人到場的提供授權委托代理人的身份證原件和有效的授權委托書原件。

?

（二）供應商資格

見本項目采購公告

（三）供應商必須提交的響應文件內容

序號	資料名稱	備注
一	報價單	?
二	供應商基本信息	?
三	磋商授權書	?
四	磋商響應函	?
五	無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄承諾函	?
六	響應情況表	?
七	技術標部分評審內容（按評分辦法順序編入響應文件并標注頁碼）	?
八	磋商文件要求和供應商認為需要提供的其它說明和資料	?
九	磋商二輪報價表	?

（四）響應文件的提交

供應商應在響應截止時間之前，響應文件應在提交截止時間前現場遞交紙質響應文件，否則不予接收。響應截止時間后不再接受任何有關本項目資料。

（五）磋商程序

1、磋商人員是按規定組成的三人或三人以上的磋商小組。

2、在掌握了供應商的基本情況后，磋商小組與供應商分別進行磋商。

3、磋商是分別單獨進行的。供應商不得與其他參與磋商的供應商相互串通；磋商小組也不得將與某一供應商的磋商情況向其他供應商及其關系人透露。

4、磋商采用一輪磋商、兩輪報價的方式進行。但最終采取多少輪磋商，由磋商小組視情況而定。

5、磋商結束后，磋商小組將要求所有符合條件的供應商在規定的時間（30分鐘內）內進行最后的報價，未在規定時間（30分鐘內）進行最后報價的供應商，按不響應采購文件處理。最后一輪報價即為最終報價，價格分計算和合同簽訂均以最終報價為準。

6、供應商必須在規定的時間內將自己在磋商中作出的澄清、變動以及最終的報價，以書面紙質方式提交給磋商小組。

（六）評審及異常情況處理

1、磋商小組將遵循公平、公正的原則，對供應商最終提交的確認價進行綜合評審，根據得分由高到低順序推薦不少于3名成交候選供應商。

2、磋商時出現以下情況之一的，將予以廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質性響應的供應商不足三家的（若采購項目是政府購買服務項目只有2家的，競爭性磋商活動可以繼續進行）；

（2）供應商的報價均超過了采購預算，經過多輪磋商仍不能降到預算內、且采購人不能支付的；

（3）經過磋商，供應商所提供的服務仍無法滿足磋商文件實質性要求、影響工作的；

（4）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（5）因重大變故，采購任務取消的。

3、重新組織磋商，采購單位將通過六安市自然資源和規劃局官網(******/)進行公告。

（七）報價響應及答疑

1、重新組織磋商，采購單位將通過六安市自然資源和規劃局官網(******/)進行公告。

2、供應商應自行對本項目進行勘察，以獲取編制響應文件和簽署合同所需的資料。勘察現場所發生的費用由供應商自己承擔。采購人向供應商提供的有關供貨現場的資料和數據，是采購人現有的能使供應商利用的資料。采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。供應商因自身原因未到供貨現場實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現場情況為由，提出任何形式的增加合同外造價或索賠的要求。

3、供應商應確保其所提供的響應資料的真實性、有效性及合法性，否則，由此引起的任何責任由其自行承擔。

（八）合同的簽訂

1、采購人應盡量縮短采購合同簽訂時間，不得晚于中標（成交）通知書發放之日起 7 個工作日。無正當理由不得拒絕或者拖延簽訂合同，因供應商自身原因導致無法及時簽訂的除外。采購文件、成交供應商的響應文件及澄清文件等，均作為合同的附件。

2、采購單位在簽訂合同時，可以在不改變合同其他條款的前提下變更采購數量，但變更的金額不得超過成交總價的10%。

3、成交供應商因不可抗力或者自身原因不能在規定的時間內與采購人簽訂采購合同，采購人可以與排在成交供應商后第一位的候選供應商簽訂采購合同，以此類推或重新組織采購。

4、因政策變化等原因不能簽訂合同，造成企業合法利益受損的情形，采購人可以與供應商充分協商，給予合理補償。

5、在簽訂合同時，供應商書面明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述（即付款方式）規定。

6、采購文件和合同中沒有約定預付款的，經供應商申請，采購人可以支付預付款。

7******銀行、保險公司、擔保公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。

8、政府采購預付款應在合同、擔保措施生效以及具備實施條件后5個工作日內支付。

9、******銀行LPR支付逾期利息。

10、成交供應商無正當理由不與采購人訂立合同的處罰依據：

（1）參照《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第七十二條供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任：……

（二）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；……

（2）參照《中華人民共和國政府采購法》

第七十七條供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良******商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：……

（3）參照《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）

第五十四條成交供應商有下列情形之一的，責令限期整改，情節嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：……

（二）成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的；……

（九）澄清及變更

磋商文件如有澄清及變更，將以網上公告形式發布，請供應商及時關注。

（十）質疑

1、質疑人認為磋商結果使自己的權益受到損害的，可以向采購人及采購代理機構提出質疑。質疑實行實名制，應當有具體的事項及根據，不得進行虛假、惡意質疑，擾亂公共資源交易活動的正常工作秩序。

2、質疑應在規定時限內提出：

對政府采購中標結果的質疑，應在中標結果公布之日起七個工作日內提出。

3、質疑應以書面形式實名提出，書面質疑材料應當包括以下內容：

3.1質疑人的名稱、地址、有效聯系方式；

3.2項目名稱、項目編號、包別號（如有）；

3.3被質疑人名稱；

3.4具體的質疑事項、基本事實及必要的證明材料；

3.5明確的請求及主張；

3.6提起質疑的日期。

質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或其委托代理人（需有委托授權書）簽字并加蓋公章。

質疑人需要修改、補充質疑材料的，應當在質疑期內提交修改或補充材料。

4、有下列情形之一的，不予受理：

4.1提起質疑的主體不是參與該政府采購項目活動的供應商；

4.2提起質疑的時間超過規定時限的；

4.3質疑材料不完整的；

4.4質疑事項含有主觀猜測等內容且未提供有效線索、難以查證的；

4.5對其他投標供應商的響應文件詳細內容質疑，無法提供合法來源渠道的；

4.6質疑事項已進入投訴處理、行政復議或行政訴訟程序的。

5、經審查符合質疑條件的，自收到質疑之日起即為受理。采購人及采購代理機構將在質疑受理后7個工作日內作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑人，答復的內容不得涉及商業秘密。

6、質疑人在答復期滿前撤回質疑的，應由法定代表人或授權代表人簽字確認，即終止質疑處理程序。質疑人不得以同一理由再次提出質疑。

質疑人對質疑答復不滿意或采購人及采購代理機構未在規定時間內做出答復的，可以在規定期限內向相關監督管理部門提起投訴。

質疑人應在答復期滿后十五個工作日內提起投訴。

7、投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：

（一）捏造事實;

（二）提供虛假材料;

（三）以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

8、本項目在采購過程中，任何異議投訴等事項均由采購人負責處理。

?

二、采購合同

由成交供應商與采購人自行擬定。

三、采購需求

1.開展2025年度六安市地質災害汛前調查、汛期巡查、汛后核查。對原有地質災害隱患點、切坡建房點和災險情速報點進行實地調查，查明災害發育特征，評估風險等級，提出是否納入地質災害隱患點管理意見、防治措施和建議；

2.對新增和核銷的地質災害隱患點和切坡建房點，經實地調查鑒定后，填寫相關調查資料，出具新增和核銷意見；

3.對經搬遷或治理后擬核銷的地質災害隱患點實地核查，評估是否滿足核銷條件，更新完善各地質災害隱患點數據并錄入全省數據庫，編制地質災害汛前調查、汛后核查報告，更新地質災害風險區劃和防治區圖；

4.開展地質災害普適型監測設備檢查，按照有關要求，全面檢查監測預警設備有無遺失、損壞、損毀，是否持續穩定運行，暫未利用的設備是否按規定登記并妥善保管；

5.對歷年來已建成的地質災害治理工程和排危除險項目進行全面檢查，重點查看工程運行是否良好，是否存在危險隱患，管護責任和措施是否落實等。

四、評分標準

1、本次磋商采用百分制評分法，商務（報價）權重10%，經評審滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格為滿分，得10分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：

磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）×10%×100。

注：超過最高限價的最后磋商報價為無效報價，按廢標處理。

具體評分細則如下：

類別	評分內容	評分標準	分值范圍
技術標分（80分）	技術方案 ?	供應商應深入了解本項目業務內容，根據項目采購需求，編制技術方案，方案包括但不限于： ①項目基本情況分析 ②項目服務思路 ③項目重點、難點分析和應對措施等。根據供應商提供的方案中針對上述各小項內容的體現情況，由磋商小組按順序分別進行評審：（1）方案中該小項內容貼合項目實際需求，邏輯清晰，措施規范全面，響應滿足要求的，該小項得 2 分；（2）方案中該小項內容與項目實際需求有出入，邏輯不清晰,措施缺失的，該小項得 1 分；（3）未提供方案或未體現該小項內容，該小項不得分。注：本項最高得 6分。	0-6
	實施方案	供應商應深入了解本項目業務內容，根據項目采購需求，編制實施方案，方案包括但不限于： ①整體進度計劃安排 ②報告編制進度保證措施 ③質量內控制度等。根據供應商提供的方案中針對上述各小項內容的體現情況，由磋商小組按順序分別進行評審：（1）方案中該小項內容貼合項目實際需求，邏輯清晰，措施規范全面，響應滿足要求的，該小項得 2 分；（2）方案中該小項內容與項目實際需求有出入，邏輯不清晰，措施缺失，響應不全的，該小項得 1 分；（3）未提供方案或未體現該小項內容，該小項不得分。注：本項最高得 6 分。	0-6
	管理制度方案 ?	供應商應深入了解本項目業務內容，根據項目采購需求，編制管理制度方案，方案包括但不限于： ①項目技術路線 ②工作進度 ③樣點調查根據供應商提供的方案中針對上述各小項內容的體現情況，由磋商小組按順序分別進行評審：（1）方案中該小項內容貼合項目實際需求，邏輯清晰，措施規范全面，響應滿足要求的，該小項得 2 分；（2）方案中該小項內容與項目實際需求有出入，邏輯不清晰，措施缺失，響應不全的，該小項得 1 分；（3）未提供方案或未體現該小項內容，該小項不得分。注：本項最高得 6 分。	0-6
	質量保障措施	供應商根據項目實際需求，提出保障措施至少包括以下內容：①進度保證措施 ②安全保障措施 ③質量保障措施根據供應商提供的方案中針對上述各小項內容的體現情況，由磋商小組按順序分別進行評審： 1、方案中該小項內容符合項目實際需求，邏輯清晰，措施規范全面的，該小項得 2 分； 2、方案中該小項內容與項目實際需求有出入，邏輯不清晰，措施缺失的，該小項得 1 分； 3、未提供方案或未體現該小項內容的，該小項不得分。注：本項最高得6分。	0-6
	業績	1、近3年內承擔過安徽省內年度市級地質災害“三查”項目。每個項目得5分，最高得20分。需提供合同或其他證明材料。2、承擔過省級及以上年度地質災害汛前調查、汛后核查項目的，每個項目得5分，最高得15分。需提供合同或其他證明材料。	0-35
	人員配備與企業實力	項目組成員具有水工環等地質相關專業中級及以上職稱，每有1人得2分，最高得10分。	0-10
	認證體系	******委員會認證機構頒發的在有效期內的下列證書，每提供一個得10.5分，滿分21分。（1）質量管理體系認證證書；（2）職業健康安全管理體系認證證書本項最高得21分。注：提供上述證書的清晰掃描件或復印件，未提供不得分。	0-21
價格分（10分）	價格分統一采用低價優先法，即滿足磋商文件要求且最終報價最低的價格作為評標基準價，其價格分為滿分10分。其他磋商供應商的價格分統一按照下列公式計算（四舍五入保留至小數點后兩位數）：磋商報價得分＝（評標基準價/磋商報價）×10％×100

2、技術標分匯總方法：對某一供應商的技術標的每一個指標項得分，取各位評委評分之平均值，四舍五入保留至小數點后兩位數，得到該供應商該指標項的得分。再將供應商每個技術標的指標項得分進行匯總，得到該供應商的技術標分之和。

3、得分匯總

（1）將每個有效磋商供應商的技術標分之和加上根據上述標準計算出的價格分，即為該磋商供應商的綜合總得分。

（2）按照有效磋商供應商綜合總得分由高到低依次排出成交供應商及成交候選供應商。

五、響應文件格式

　　　　　　　　　項目

響

應

文

件

第?? 包

供應商：

年? 月? 日

響應文件資料清單

序號	資料名稱	備注
一	報價單	?
二	供應商基本信息	?
三	磋商授權書	?
四	磋商響應函	?
五	無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄承諾函	?
六	響應情況表	?
七	技術標部分評審內容（按評分辦法順序編入響應文件并標注頁碼）	?
八	磋商文件要求和供應商認為需要提供的其它說明和資料	?
九	磋商二輪報價表	?
?	?	?
?	?	?
?	?	?
?	?	?
?	?	?

附件一

報價單

序號	服務內容	項	單價	小計金額（元）
1	?	?	?	?
2	?	?	?	?
3	?	?	?	?
…	?	?	?	?
?	其他費用	?	?	?
?	……	?	?	?
合計金額（元）				?

供應商公章：

日? 期：?? 年?? 月?? 日

注：表中所列服務為對應本項目需求的全部服務內容。如有漏項或缺項，供應商承擔全部責任。

?

附件二

供應商基本信息

（格式自擬）

附件三

磋商授權書

致：_________________

本授權書聲明：??????????????? （供應商名稱）的??????? （法定代表人姓名）授權???????? （被授權人的姓名）為我方就???????? （編號：?????????? ）項目磋商活動的合法代理人，以我方名義全權處理與該項目磋商、簽訂合同以及合同執行有關的一切事務。

特此聲明。

法定代表人簽字：???????????????????????????

????????? 職??? 務：???????????????????????

????????? 聯系手機：???????????????????????

固定電話：????????????????????????

代理人（被授權人）：????????????????????

????????? 職??? 務：????????????????????????

????????? 聯系手機：?????????????????????????

固定電話：?????????????????????????

?????????????????????????????????????????????????????

供應商公章：

日期：

附件四

磋商響應函

致：XXX（采購單位名稱）

1、根據項目編號：?????? 號磋商公告的內容，我方決定參加貴方組織的“???????????????? ”項目的競爭性磋商采購。我方授權???????? (姓名)代表我方?????????? （磋商單位的名稱）全權處理本項目磋商的有關事宜。

2、我方愿意按照磋商文件規定的各項要求，向采購人提供所需的服務。

3、一旦我方成交，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務，保證于采購人要求的日期內完成項目的全部內容，并交付采購人驗收、使用。

4、如我公司成交，我公司承諾愿意按磋商文件規定繳納履約保證金。

5、我方愿意提供貴方可能另外要求的、與磋商有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實的、準確的。

6、我方完全理解貴方不一定將合同授予最低報價的供應商。

供應商公章：

日期：

附件五

無重大違法記錄聲明函

本公司鄭重聲明，根據《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，參加本次政府采購活動前三年內，本公司在經營活動中沒有重大違法記錄即沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。本公司未被政府采購監管部門限制參加政府采購活動或曾被政府采購監管部門限制參加政府采購活動但已不在限制期內。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

供應商公章：

日期：

無不良信用記錄承諾函

本公司鄭重承諾，我公司無以下不良信用記錄情形：

1******法院列入失信被執行人；

2、公司被市場監督管理部門列入嚴重違法失信企業名錄；

3、公司被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

4、公司被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

我公司承諾：合同簽訂前，若我公司具有不良信用記錄情形，貴方可取消我公司成交資格或者不授予合同，所有責任由我公司自行承擔。同時，我公司愿意無條件接受監管部門的調查處理。

供應商公章：

日期：
附件六

響應情況表

按磋商文件規定填寫			按供應商所投內容填寫
序號	內容	磋商文件要求	響應承諾	偏離說明
1	技術響應	?	?	?
2	付款響應	?	?	?
3	服務期響應	?	?	?
4	其他	?	?	?