******有限公司關(guān)于

******公安局機(jī)關(guān)民警移動(dòng)警務(wù)通信服務(wù)采購(gòu)（GGZC2025-G3-990120-GXJY）質(zhì)疑答復(fù)函

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質(zhì) 疑 人：******有限公司貴港市分公司?

地址：貴港市港北區(qū)貴城鎮(zhèn)中山路

法定代表人：李岳輝?

委托代理人：蘇勇添? ? ? ?

電話：131****6888?

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******有限公司貴港市分公司：?? ? ? ? ??

感謝貴公司對(duì)《******公安局機(jī)關(guān)民警移動(dòng)警務(wù)通信服務(wù)采購(gòu)》項(xiàng)目招標(biāo)文件的關(guān)注與反饋。我們認(rèn)真審閱了貴公司在2025年6月18日提交的意見函，并針對(duì)貴公司提出的2個(gè)存疑條款進(jìn)行了深入研究和分析。現(xiàn)就相關(guān)問題作出如下回復(fù)：

質(zhì)疑事項(xiàng)1:項(xiàng)目經(jīng)理、售后總負(fù)責(zé)人資質(zhì)設(shè)置不合理，屬于以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑事項(xiàng)1回復(fù)：

1、本項(xiàng)目包含流量服務(wù)以及終端使用服務(wù)，涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全、終端系統(tǒng)軟件升級(jí)服務(wù)、終端加密服務(wù)、設(shè)備終端維護(hù)等，服務(wù)面范圍較廣且工作量復(fù)雜繁瑣，設(shè)置信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師是能夠熟練運(yùn)用對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行系統(tǒng)定制開發(fā)升級(jí)、軟硬件集成、部署等信息系統(tǒng)建設(shè)工作的體現(xiàn)，與本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，本評(píng)分項(xiàng)的設(shè)置在合理范圍內(nèi)。

2、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)Ⅰ級(jí)證書由國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（以下簡(jiǎn)稱“CNCERT”）頒發(fā)，******辦公室直屬事業(yè)單位，承擔(dān)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全管理技術(shù)支撐保障職能，所以該機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書屬于國(guó)家級(jí)權(quán)威認(rèn)證證書。另國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案對(duì)象為?認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則?，而非人員資質(zhì)證書，是否在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案不作為人員證書的權(quán)威性依據(jù)，不存在貴公司所說的情形。

3、工業(yè)和信息化部教育與考試中心是工信部直屬正局級(jí)事業(yè)單位，高級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息安全工程師證書為職業(yè)技術(shù)證書，是工業(yè)和信息化部教育與考試中心面向市場(chǎng)的培訓(xùn)證書，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)面向全國(guó)，具有廣泛性，不存在貴公司所說的情形。

4、根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條綜合評(píng)分法“評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”。評(píng)分辦法中對(duì)于項(xiàng)目人員設(shè)置是符合本項(xiàng)目實(shí)施和履約需要，也是衡量供應(yīng)商綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、高質(zhì)量履約能力的考評(píng)依據(jù)，符合政府采購(gòu)活動(dòng)具備充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，上述證書是對(duì)全社會(huì)開放的，有相應(yīng)能力水平的業(yè)務(wù)人員均能參加考試，與本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)。本評(píng)分項(xiàng)的設(shè)置在合理范圍內(nèi)該內(nèi)容為采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，作為加分項(xiàng)非資格項(xiàng)，每個(gè)證書單獨(dú)加分，無指向性、排他性，不存在貴公司所說的情形，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

質(zhì)疑事項(xiàng)2:具有服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)認(rèn)證證書，組織的服務(wù)能力達(dá)到GB/T16868-2009《商品經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的相關(guān)要求，具有供應(yīng)商綜合實(shí)力評(píng)價(jià)認(rèn)證證書，符合GB/T 23793-2017《合格供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)規(guī)范》兩項(xiàng)資質(zhì)設(shè)置不合理。

質(zhì)疑事項(xiàng)2回復(fù)：

1、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)認(rèn)證

本項(xiàng)目為服務(wù)類采購(gòu)內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)是本項(xiàng)目整體服務(wù)的基礎(chǔ)需求，服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)認(rèn)證證書(GB/T16868-2009)側(cè)重于對(duì)企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管理進(jìn)行規(guī)定，能從基礎(chǔ)設(shè)施、文件管理、質(zhì)量管理、商品管理、服務(wù)質(zhì)量等方面考察其服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，從認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的適用性、專業(yè)性的角度來考慮，商務(wù)分評(píng)分內(nèi)容符合本次采購(gòu)項(xiàng)目的需求，能提供符合要求的供應(yīng)商均能獲得相應(yīng)加分的機(jī)會(huì)，不存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

2、供應(yīng)商綜合實(shí)力評(píng)價(jià)認(rèn)證

必要性依據(jù)：根據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）第十條，需評(píng)估供應(yīng)商履約能力與信用水平。

標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性：GB/T23793-2017為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB/T），認(rèn)證機(jī)構(gòu)均經(jīng)CNCA備案）。

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條綜合評(píng)分法“評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”的規(guī)定，采購(gòu)人可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，所設(shè)置的證書是為了保證服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)供應(yīng)商需具備相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)實(shí)力，可視為供應(yīng)商具有更強(qiáng)的服務(wù)能力，能為采購(gòu)人提供更高更好的服務(wù)質(zhì)量。

綜上所述，盡管質(zhì)疑事項(xiàng)已經(jīng)按《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》【財(cái)政部令第94號(hào)第十二條的規(guī)定提供了法律依據(jù)，但所提供的法律依據(jù)與事實(shí)不符，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）“第十七條 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)******財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科 電話：0775-******,0775-******）投訴的權(quán)利。

我公司將把有關(guān)情況向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。

此答復(fù)函在網(wǎng)上公開后視同質(zhì)疑人已接收此函。

特此復(fù)函。

******有限公司
? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????2025年6月24日

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