******中學食堂風雨操場綜合樓工程監理招標公告

1.招標條件

本招標項目******中學食堂風雨操場綜合樓工程已批準建設，招標人為******有限公司，招標代理機構為******有限公司，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的監理進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 建設地點：南通市南園路21******中學南園校區內。

2.2 工程規模：項目總投資額約3800萬元。

2.3 招標范圍（包含但不限于以下內容）：具體工作內容包括但不限于對項目前期籌備、立項決策、勘察設計、工程實施、竣工驗收（含檔案資料驗收）與保修階段全過程監理。

2.4 監理服務期：工程前期階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和保修階段（缺陷責任期）。

施工及設備安裝階段以實際工期為準。注：受模板限制，系統中開標一覽表中工期統一按 330 天填寫。

2.5 監理合同估算價：約106萬元。

2.6 標段劃分：本次招標工程共分1個標段。

2.7 其它：質量等級要求：合格（一次性驗收通過）。

3.投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1 具有獨立訂立合同的能力；?

3.2 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3.3 企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

3.4 本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，且監理綜合資質或房屋工程監理乙級及以上資質；

3.5本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：國家注冊監理工程師（房屋建筑工程，注冊單位為投標人本單位），且不得有在監工程，年齡不得超過60周歲。

3.6企業業績要求：

自2020年6月1日以來（時間以竣工驗收日期為準），投標企業承擔過單個合同項目投資額不低于人民幣3000萬元的公共建筑(住宅、公寓、廠房除外）工程監理業績。

注：①上述業績證明材料須同時提供中標通知書（或發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、監理合同、竣工驗收證明【竣工驗收證明是指由建設單位（或監理單位）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位蓋章】三項證明材料，缺一不可。

②項目投資額以監理合同或中標通知書上載明的為準，若監理合同及中標通知書上載明的不一致的，以數值小的為準。

③若上述材料無法體現類似業績要素的，則另需提供原建設單位或建設主管部門加蓋公章的證明材料，否則不予認可。

3.7擬派總監理工程師必須滿足以下條件：

①擬派總監理工程師不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業，

②擬派總監理工程師須無在監工程。

3.8擬派總監理工程師須為投標企業的正式員工（必須提供：與投標企業簽訂的有效勞動合同書）；

3.9 本次招標不接受聯合體投標。

3.10其它要求：/ 。

3.11符合法律法規規定的其它要求。

4.評標辦法

綜合評估法，詳見招標文件。

5.招標文件的獲取

5.1獲取時間：2025年6月19日至2025年7月10日9時30分。

5.2獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：南通市公共資源電子交易平臺。

6.投標文件的遞交

6.1 投標文件遞交的截止時間為2025年7月10日9時30分，提交方式：電子投標文件上傳至南通市公共資源電子交易平臺。

6.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接受。

7.發布公告的媒介

本次招標公告在江蘇建設工程招標網、 南通市公共資源交易網上發布。

8. 特別提醒：

（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（2）未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件不予接受。

（3）招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

（4）投標人同步的誠信庫鏈接為江蘇省公共資源交易經營主體信息庫中的信息，如需調整請前往省庫調整完善，投標人需及時更新信息，確保投標文件的完整性和準確性。

9.聯系方式

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2025年6月19日

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附件：

評標辦法（綜合評估法）

評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”）一律經江蘇省公共資源交易經營主體庫信息系統（網址：******:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產生的一切后果。尚未在江蘇省公共資源交易經營主體庫信息系統備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

開標時特別說明：

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。

一、本工程采用綜合評估法，具體評標細則如下：

1.************委員會從投標人的技術服務價格方面選擇監理單位。

2.評標程序：

資格審查→技術標評審→綜合標評審→經濟標評審→確定中標候選人

二、評審標準

******委員會按形式評審因素和評審標準、資格評審標準的合格條件，對各投標人遞交的資格審查資料進行評審，并公布資格審查合格者名單。

資格符合性評審：

（一）形式評審

資格審查形式評審的評審因素和評審標準

（二）資格審查必要合格條件標準

???????????????????????????????資格審查的必要合格條件

（三）本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查必要合格條件，方可進入后續評審。

（四）技術標 (滿分20分，其中監理方案18分、總監理工程師答辯2分)

1.監理方案（暗標，滿分18分）

暗標具體規定：本工程技術標采用暗標，A4篇幅，技術標(監理方案) 每個評審項頁碼數量不得超過 50 頁，否則按廢標處理，“監理方案”不能在任何地方出現或暗示反映投標單位名稱及人員姓名的標志，具體單位及人員真實姓名一律隱去，字體統一用四號宋體字，不得設置頁眉、頁腳、頁碼，可以設定目錄，分欄數為一，不得有任何加粗、斜體、下劃線、邊框、陰影 、水印等標記，不得出現修改和行間插字、彩色顯示內容或其他標記，可以引用圖表、圖框、圖片（引用的圖表、圖框、圖片不作字體要求），但不得出現或暗示反映單位名稱及人員姓名的任何標識。如評標時發現投標人未按上述要求進行編制的，按廢標處理。

******委員會從以下幾方面對各投標人的監理方案進行獨立評審，監理方案中缺少相應內容的評審要點不得分，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

各投標人監理方案的最終得分為所有技術標評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值，得分按四舍五入法保留兩位小數。計分單元為0.1分。

（1）質量控制方案

具體包括：監理質量控制的依據和原則、質量控制目標、質量控制程序、質量控制內容和要點、質量控制方法和手段、質量控制保證措施。評委按投標人提供方案的合理性、可行性與全面性進行評審打分：（2.1-3分，缺少相應內容的得0分）；

（2）進度控制方案

具體包括：監理進度控制的依據和原則、進度控制目標、進度控制程序、進度控制內容和要點、進度控制方法和措施。評委按投標人提供方案的合理性、可行性與全面性進行評審打分：（2.1-3分，缺少相應內容的得0分）；

（3）文明施工、安全控制方案

具體包括：監理文明施工、安全控制的依據和原則；文明施工、安全控制目標；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制內容和要點；文明施工、安全控制方法和措施。評委按投標人提供方案的合理性、可行性與全面性進行評審打分：（2.1-3分，缺少相應內容的得0分）；

（4）投資控制方案

具體包括：監理投資控制的依據和原則、投資控制目標、投資控制程序、投資控制內容和要點、投資控制方法和措施。評委按投標人提供方案的合理性、可行性與全面性進行評審打分：（2.1-3分，缺少相應內容的得0分）；

（5）合同及信息管理方案

具體包括：合同管理的依據和原則、內容和要點、重點和難點、方法和措施、合同糾紛的解決方案；信息管理的依據和原則、流程、內容和要點、方法和措施、資料的歸檔和管理等。評委按投標人提供方案的合理性、可行性與全面性進行評審打分：（2.1-3分，缺少相應內容的得0分）；

（6）其它內容

如技術建議、組織協調方案、工作制度、針對本工程的重點、難點的處理措施及合理化建議等。評委按投標人提供方案的合理性、可行性與全面性進行評審打分：（2.1-3分，缺少相應內容的得0分）；

2.總監理工程師答辯（滿分2分）

******委員會設計問題在評標現場出題，數量為2題，對擬派項目總監的專業能力進行考核，評委根據擬派項目總監的答辯情況進行打分。

各投標人的擬派項目總監答辯的最終得分為所有技術標評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。得分按四舍五入法保留兩位小數。

注：

（1）擬派項目總監須攜帶本人身份證、總監理工程師委任書（格式自擬）在開標截止時間前到達南通市工農南路150號裙樓四樓南通市公共資源交易中心開標室（按開標大廳電子大屏顯示）簽到參加現場答辯。擬派項目總監須在開標現場服從工作人員、招標人及招標代理機構工作人員的安排。擬派總監理工程師未在規定時間內到達答辯現場參加答辯的視為廢標，不參與價格標評審。

（2）擬派項目總監答辯統一使用黑色墨水筆進行答題，且答辯內容不得出現或暗示可以識別投標單位名稱及人員姓名的任何標識；否則，答辯不得分。

（3）如有特殊原因，招標人有權更改答辯方式，投標人不得有任何異議。

（4）總監理工程師答辯與資格審查評審將同步進行，若投標人資格審查不通過的，其總監理工程師答辯將按無效處理；資格審查不通過的投標人將不再進入后續技術標的評審。

（五）綜合標（滿分20分，其中項目監理機構10分，類似業績6分，投標人市場信用評價4分）

1.項目監理機構（滿分10分）

（1）總監理工程師（4 分）

（1.1）擬派總監理工程師具有建設工程類高級工程師（副高）及以上職稱的得 2 分。最多得2分。

（1.2）擬派總監理工程師的國家注冊監理工程師執業年限，5年及以上的得 2 分，小于5年不得分。執業年限以執業資格證書載明的“簽發日期”開始計。最多得 2 分。

（2）專業監理工程師（6分）

（2.1）擬派專業監理工程師具有建設工程類高級工程師（副高）及以上職稱或注冊一級造價師或注冊一級建造師資格，每有一人得2 分；擬派專業監理工程師具有注冊二級造價師或注冊二級建造師資格，每有一人得1分；最高得 4分。

（2.2）擬派專業監理工程師具備國家注冊監理工程師，每有一人得 2 分；最高得2分。

注：①擬派專業監理工程師同時滿足以上 2.1、2.2 條的，可重復計分。 ②如提供二級注冊證書的，必須按照《省住房和城鄉建設廳關于我省二級建造師、 二級造價工程師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師注冊證書電子證照換發的公告》 (〔2023〕第 26 號)文件要求換發新的注冊證書電子證照，否則不得分。提供一級注冊建造師的，必須根據《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40 號）文件要求執行，否則不得分。③專業監理工程師須為投標人單位正式員工，須提供雙方簽訂的有效勞動合同書。

2.類似業績（滿分6分）

（1）企業業績（滿分1.5分）

自2020年6月1日以來（時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準），投標企業承擔過單個合同項目投資額不低于人民幣 3000萬元的公共建筑(住宅、公寓、廠房除外）工程監理業績，每有1個得1.5分，最高得1.5分。

注：

①上述業績證明材料須同時提供中標通知書（或發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、監理合同、竣工驗收證明【竣工驗收證明是指由建設單位（或監理單位）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位蓋章】三項證明材料，缺一不可。

②項目投資額以監理合同或中標通知書上載明的為準，若監理合同及中標通知書上載明的不一致的，以數值小的為準。

③若上述材料無法體現類似業績要素的，則另需提供原建設單位或建設主管部門加蓋公章的證明材料，否則不予認可。

（2）總監理工程師業績（滿分4.5分）

自2020年6月1日以來（時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準)，擬派總監理工程師在投標企業任職期內承擔過單個合同項目投資額不低于人民幣 3000萬元的公共建筑(住宅、公寓、廠房除外）工程監理業績，并在項目中擔任總監理工程師職務，每有1個得1.5分，最高得4.5分。

注：

①業績證明材料必須同時提供中標通知書（或發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、監理合同和竣工驗收證明【竣工驗收證明是指由建設單位（或監理單位）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位蓋章】三項證明材料，缺一不可。

②項目投資額以監理合同或中標通知書上載明的為準，若監理合同及中標通知書上載明的不一致的，以數值小的為準。

③若上述材料無法體現類似業績要素的，則另需提供原建設單位或建設主管部門加蓋公章的證明材料，否則不予認可。

④擬派總監理工程師業績不是投標人承擔的工程項目，不得作為總監理工程師類似工程業績。

⑤業績證明材料如無法體現總監理工程師姓名的，須提供加蓋業主公章的能體現該總監理工程師的相關證明材料。總監理工程師發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的總監理工程師，投標人應當提供經備案的總監理工程師變更證明。

⑥企業加分業績滿足本項總監理工程師加分業績要求的，予以加分；企業加分業績、總監理工程師加分業績與資格審查業績可為同一業績。

?3.投標人市場信用評價（4分）

投標人市場信用評價得分=企業（監理）信用得分*4%（計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入）。

注：企業信用得分以2024年度南通市工程監理企業信用評價結果匯總表得分為準。

特別提醒：未參加2024年度南通市工程監理企業信用評價的企業可按照《關于申領南通市建筑企業(含監理)信用評價初始信用分的通知》申領信用分，具體要求詳見該通知文件。

（六）經濟標評分（滿分60分）

1.本工程監理費采用下浮率報價。最高投標限價（即最小下浮率，下同）為：20%，不高于最高投標限價的為有效報價，否則為無效報價。

例如：20%、21%、22%為有效報價；18%、19%為無效報價。投標下浮率為正數。

2.確定評標基價：評標基準價=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1的取值范圍為10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定；最高投標限價為B（本項目B值為20%）；

計算投標報價算術平均值A時，若7≤有效投標文件＜10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.計算投標報價得分：

（1）投標人的投標報價與評標基準價相等的得60分；

（2）投標報價與評標基準價相比，每增加1%扣0.3分，每減少1%扣0.3分（不足 1%時采用插入法，評分過程中的偏離率及得分計算結果均保留小數點后兩位，第三位四舍五入）。

（例如：投標人A投標報價為20%；投標人B投標報價為：25%；投標人C投標報價為：30%，抽取的Q1值為15%，則評標基準價為：20.75%。投標人A與評標基準價相比增加0.75%，該投標人得分為60-0.75*0.3＝59.78；投標人B與評標基準價相比減少4.25%，該投標人得分為60-4.25*0.3=58.73分；投標人C與評標基準價相比減少9.25%，該投標人得分為60-9.25*0.3＝57.23分）。

4.******委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。

5.******委員會評審認定報價低于成本價的，作廢標處理。

6.投標報價應包含在監理服務期內完成本招標文件所列監理范圍全部監理工作內容所需的所有費用。

（七）各投標人總得分=技術標得分+綜合標得分+經濟標得分，得分均保留兩位小數。

******委員會按照各投標人的總得分（總得分=技術標得分+綜合標得分+經濟標得分）從高到低排序依次推薦前三名為第一、第二、第三中標候選人。若投標最高總得分有相同時，則技術標得分高的優先；若技術標得分仍相同，則由招標人通過抽簽方式確定中標人。

（九）本工程第一中標候選人原則上為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求******委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。若第一中標候選人因質疑投訴問題被取消中標候選人資格，招標人將重新招標。

******委員會根據有關法律、法規討論決定。

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