茶陵縣民政局購買民政服務站服務采購項目合同公告

公告日期:2025年06月06日

茶陵縣民政局購買民政服務站項目采購合同

?政府采購編號：?株茶財采計〔2025〕000111??

?

采購人（全稱）：?茶陵縣民政局（以下簡稱“甲方”）

所在地址：茶陵縣公園路2號

法人代表：歐陽海艷??????

供應商（全稱）：?******服務中心（以下簡稱“乙方”）

所在地址：******醫(yī)院內

法人代表：龍輝?

為保護甲、乙雙方合法權益，根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同。

一、項目管理信息

1.采購方式：??公開招標 ???

2.項目名稱：?茶陵縣民政局購買民政服務站服務采購項目。???

二、合同標的及金額

合同金額（小寫）：******元/年

大寫：壹佰玖拾叁萬零叁佰貳拾柒元整?(具體支付明細見附件1：茶陵縣民政局購買民政服務站項目支出預算表)。??

三、履行合同的時間及方式

1.履行合同的時間：茶陵縣民政局購買民政服務站服務采購項目原則上以3年為一個周期，周期內一年一簽，本合同為第一年。第一年服務期限于2025年7月1日開始至2026年6月30日終止。第一年年度評估合格后續(xù)簽合同，評估不合格的不予續(xù)簽合同，并停止撥付剩余資金。

2.履行合同的方式：?具體見本合同第五、第六項內容。????????

四、付款人及付款方式

1.付款人：?茶陵縣民政局

2.付款方式：付款方式采用按月申報，以季度考核、年度綜合評估為撥付依據，如季度考核為合格，支付本季度全額服務費用；如季度考核為不合格，支付本季度全額服務費的90%。年度評估合格后續(xù)簽合同，評估不合格的不予續(xù)簽合同，并停止撥付剩余資金。甲方付款前，乙方應當開具等額稅務發(fā)票，如乙方未開具等額稅務發(fā)票，甲方有權拒絕付款。

五、服務內容

以“湘當有愛·四季同行”為主題，踐行“民政愛民、民政為民”理念，發(fā)揮民政社工貼近基層一線、具有專業(yè)方法、善于整合資源的優(yōu)勢，組織民政服務站點和駐站社工集中時間、集中力量開展主題服務。聚焦社會救助對象、老年人、兒童、殘疾人等重點民政服務對象開展服務活動，持續(xù)提升民政服務站的服務水平和品牌形象。

******街道）民政服務站具體服務內容：

1、社會救助領域的社會工作服務。主要指協(xié)助做好最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象、剛性支出困難家庭成員等低收入人口及臨時救助對象認定、家庭經濟狀況核查、動態(tài)管理，以及社會救助政策宣傳、績效評價等工作，為社會救助對象提供危機介入、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務。

2、殘疾人領域的社會工作服務。主要指協(xié)助做好殘疾人“兩項補貼”經辦過程中的政策宣傳、對象排查等相關工作，為殘疾人提供情緒疏導、精神撫慰、危機介入、資源鏈接等方面的服務。

3、老年人領域的社會工作服務。主要指協(xié)助做好高齡空巢老人、經濟困難失能老人、空巢留守老人群體的政策宣傳、數據摸底、安全提醒等工作，為特殊老年人群提供社會支持網絡建設、精神撫慰、資源鏈接等方面的服務。

4、兒童領域的社會工作服務。主要指協(xié)助做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童、流動兒童的摸底排查、登記建檔、政策宣傳、關愛服務等工作。配合進行孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童、流動性兒童的家庭隨訪；為兒童提供心理疏導、親情陪伴等服務；對兒童家庭開展監(jiān)護法制宣傳、家庭教育指導、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設等。

5、公益慈善領域的社會工作服務。主要指協(xié)助設立、發(fā)展村（社區(qū)）慈善基金，引導建立村（社區(qū)）公益空間，壯大民政領域志愿者隊伍，培育社區(qū)社會組織，推動建立“五社聯(lián)動”機制，發(fā)動社會力量參與地名公共服務、移風易俗等民政業(yè)務服務。

6、其他相關民政服務。服從民政局安排的各項民政領域社會事務工作。

（二）縣民政服務總站工作內容:

******街道）服務站、開展專業(yè)化服務，并推動縣域社會工作體系建設；

******街道）三方工作關系，具體負責對各服務站的日常運行、業(yè)務管理、項目監(jiān)測、業(yè)務培訓和督導評估，及服務站宣傳推廣、服務站項目資金財務審計等相關工作；

3.協(xié)助好縣民政局相關業(yè)務股室安排工作的落實跟進。

六、服務要求、質量和量化指標??

******街道）民政服務站服務要求(年度指標)

(1)服務質量要求:要求開展調查研究，掌握區(qū)域內服務對象的共性需求及個性需求，了解區(qū)域內資源，形成調研報告，開展相應服務；后期持續(xù)進行需求調研，并根據調研結果調整、發(fā)展服務,提升服務質量,做到在已有服務的基礎上優(yōu)先服務重點群體(如:困境中的個人及家庭),積極發(fā)展主流社會群體的力量,擴大服務覆蓋面,整合、擴展鎮(zhèn)街資源和其他社會資源開展服務。

(2)直接服務工時量要求:每名社工合同期內服務工時量不少于1800小時，包含督導、培訓、會議等。

(3)服務方式及數量要求:服務站重點圍繞民政“五大服務”，依托服務站點開展政策宣傳、走訪摸排、分類管理、需求分析、心理疏導、社會支持網絡建設等方面提供專業(yè)化服務，及時完成民政領域安排的其他相關事務，并要求每位駐站社工合同期內完成專業(yè)服務指標(個案、小組、社區(qū)活動、調查研究等)共13項以上，可根據鎮(zhèn)街實際情況具體指標設計。其中，個案3個以上；小組3個以上，圍繞“湘當有愛·四季同行”為主題，為“困殘老小”群體，策劃開展100-300人次村（社區(qū)）大型公益活動1場，20-50人村（社區(qū)）次小型公益活動4場。

2、縣民政服務總站服務要求(年度指標)

(1)工作要求:

縣民政服務總站開展服務站項目的日常監(jiān)測；收集季度工作簡報、末期工作報告；周期內組織全縣16個服務站工作人員培訓4次，每季度督導1-2次；制定季度考核細則、開展項目期末評估，并形成書面評估報告;開展服務站項目資金專項審計，形成各標段財務審計報告；分別向省、市、縣三級媒體或專報、專欄進行推介，每級至少有一次報道；協(xié)助推進縣民政局安排的其他工作。

(2)服務時間要求:合同期內服務時間不少于1800小時。

(3)縣民政服務總站項目管理人員要求

項目周期內，中標機構需在項目所在地長駐不少于1名機構管理人員，管理日常工作(持中級社會工作師資格證書，一年以上相關工作經驗）。（具體服務量化指標見附件：2）

七、項目管理要求

1.設立1個社工總站，并配備6-8名工作人員，在16******街道）設服務******街道）服務站配備社工1－2人；督促承接機構按法律規(guī)定要求與駐站社工簽訂勞動合同；乙方應加強人事檔案管理，將其個人檔案名單報縣民政局1份備案。

2.乙方招聘及錄用工作人員的標準應按照甲方要求實施，并接受甲方監(jiān)管。

3.乙方依法依規(guī)進行財務管理和會計核算。

4.乙方向有關部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質、年度財務報告、社會服務項目經驗等相關信息。

5.乙方加強人員制度管理及工作考核，每季度末定期向縣民政局報告項目實施情況及人員工作情況，并接受相關職能部門的監(jiān)督檢查。

八、服務驗收要求

1.由縣民政局委派第三方機構進行評估（有關評估方案內容具體以省民政廳公布為準），如季度考核為合格，支付本季度全額服務費用；如季度考核為不合格，支付本季度全額服務費的 90%。年度評估合格后續(xù)簽合同，評估不合格的不予續(xù)簽合同，并停止撥付剩余資金。

2.乙方需保留服務痕跡資料。

3.服務******街道）服務站點按本合同第六項“服務內容及評估量化指標”的工作，進行各類工作資料歸檔。

4.按要求完成甲方布置的工作任務。

九、違約責任

1.甲方應當按時付款，若逾期付款，應按逾期未付款項部分計算，以每日萬分之三的比例向乙方支付違約金。

2.乙方應嚴格履行合同內容，絕對不能擠占、挪用資助資金。

3.乙方如果發(fā)生任何違約行為，返還項目款外，乙方還需向甲方支付合同總金額20%的違約金。

十、不可抗力

甲乙雙方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應及時向任何一方通報不能履行或不能完全履行的理由，以減輕可能給任何一方造成的損失，在取得有關機構證明后，允許延期履行、部分履行或不履行合同，并根據情況可部分或全部免予承擔違約責任。

十一、解決合同糾紛方式

1.******法院提起訴訟。

2.乙方涉及各服務站工作人員勞動爭議糾紛由乙方自行協(xié)商解決或依法解決，與甲方無關。如因乙方涉及各服務站工作人員勞動爭議糾紛造成甲方被申請仲裁、訴訟、信訪等，由乙方承擔一切法律后果，并視為乙方違約，由乙方向甲方支付合同總金額0.3%的違約金。

十二、債權轉讓

乙方不得將本合同涉及乙方享有的債權的全部或者部分轉讓給第三人。

十三、合同變更

雙方應嚴格按合同執(zhí)行，任何一方均不能單方對本合同內容做任何實質性變更。訂立補充合同不得與原合同發(fā)生沖突。

十四、組成合同的文件

合同由以下文件構成，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應按以下順序解釋：

1.本合同協(xié)議書；

2.中標或成交通知書；

3.政府采購合同格式條款；

4.投標文件；

5.招標文件；

6.在采購或合同履行過程中乙方作出的承諾以及雙方協(xié)商達成的變更或補充協(xié)議；

7.標準、規(guī)范及有關技術文件。

十五、合同生效及終止

本合同服務期限于2025年7月1日開始至2026年6月30日終止。

十六、合同份數

本合同一式陸份，甲方執(zhí)叁份，乙方、政府采購監(jiān)管部門、采購代理機構各執(zhí)壹份。

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合同訂立時間：??????年???月???日

合同訂立地點：??????????????????????

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項目周期（2025.7-2028.6）

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