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廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省文化和旅游廳 廣東省自然資源廳 廣東省普法辦公室關于學習宣傳貫徹《廣東省歷史文化名城名鎮名村保護條例》的通知
2025-05-30 17:15 來源：廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省文化和旅游廳 廣東省自然資源廳 廣東省普法辦公室
各地級以上市住房城鄉建設局、文化廣電旅游體育局、自然資源局、普法辦公室，各有關單位：
《廣東省歷史文化名城名鎮名村保護條例》（以下簡稱《條例》）已由省十四屆人大常委會第十六次會議于2025年3月25日審議通過，自2025年5月1日起施行。為切實做好《條例》的學習宣傳和貫徹實施工作，現就有關事項通知如下：
一、充分認識制定實施《條例》的重要意義
廣東歷史文化遺產資源豐富，歷史文化名城名鎮名村數量居全國前列。《條例》的制定，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、習近平文化思想，貫徹落實習近平總書記關于文化遺產保護傳承的重要論述精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》要求，深入落實省委“1310”具體部署，緊緊圍繞歷史文化名城名鎮名村保護新形勢新任務新要求，運用法律語言將國家及省的各項決策部署轉化為法規條文，將廣東歷史文化名城名鎮名村保護的實踐經驗固化為法規內容，為廣東城鄉歷史文化保護傳承提供有力法治保障，對于促進嶺南文化創造性轉化、創新性發展，不斷取得新成效具有重要意義，為活化利用好廣東歷史文化名城名鎮名村資源，促進文化與經濟協調發展，推動廣東文化強省建設提供強大助力。各地區各部門要高度重視，充分認識《條例》制定的重要意義，切實增強學習宣傳貫徹《條例》的自覺性和主動性，結合本地區、本行業、本單位實際，做出具體部署，采取有力舉措，確保學習宣傳和貫徹實施工作取得扎實成效。
二、準確把握《條例》的主要內容
《條例》的制定，以促進歷史文化保護傳承與城鄉建設融合發展為立法目的，通過規定相關部門的職責分工以及申報批準、保護規劃、保護措施、傳承利用、監督管理等，構建歷史文化名城名鎮名村保護的法治框架。
《條例》建立歷史文化資源調查評估、預保護、保護責任人、保護評估和巡查檢查5項制度。明確縣級政府開展城市更新改造前，應當組織開展歷史文化資源調查評估；明確歷史文化資源普查、核查、調查評估并確定為預先保護對象的工作流程、保護措施及保護期限；明確不同保護對象的保護責任人，對具體的保護責任作出規定，壓實保護主體責任；明確歷史文化資源定期評估要求，建立從評估發現問題，反饋整改的常態化制度；建立巡查管理工作機制，開展執法檢查，及時發現并消除保護工作的隱患。
三、全面開展《條例》的學習、培訓和宣傳
（一）深入開展領導干部學習培訓。省住房城鄉建設廳會同相關部門籌劃召開全省性宣貫會議，開展省內分片區送培訓下基層工作，邀請相關專家作專題講座。各級有關主管部門要嚴格落實領導干部學法用法制度，帶頭學習，充分發揮示范引領作用。要把《條例》納入本地區、本單位領導年度學法內容，作為領導干部培訓的必修課，通過專題講座、報告會、培訓班等形式，認真學習領會《條例》的立法精神和主要內容，著力提升領導干部依法保護歷史文化名城名鎮名村的意識和能力。各級機關、企事業單位要先學一步、學深學透，提高自身素質能力和依法管理水平，當好《條例》“宣傳員”“講解員”。
（二）廣泛開展面向社會的普法宣傳。省住房城鄉建設廳組織開展專題講座、云課堂、網頁專欄自學等活動，開展普法宣傳活動。協調主流媒體策劃宣傳全省住房城鄉建設系統學習貫徹《條例》的做法和典型，推動學習宣傳貫徹走深走實。各級主管部門要面向人民群眾，采取喜聞樂見的形式，廣泛開展《條例》普法宣傳活動，采取線上線下多種形式推動《條例》進企業、進學校、進社區、進農村等，引導社會各界自覺履行依法保護歷史文化名城名鎮名村的義務。各級各類新聞媒體要落實媒體公益普法制度，積極開展《條例》宣傳報道，在全社會營造歷史文化名城名鎮名村保護良好氛圍。
四、扎實推進《條例》的貫徹落實
（一）及時完善法規政策。各級主管部門要正確處理經濟建設、社會發展與歷史文化名城名鎮名村保護的關系，推動形成各地區各行業各司其職、齊抓共管的合力。要對照《條例》的各項新制度、新措施、新要求，結合本地區、本行業領域工作實際，及時制定出臺配套政策。要全面梳理涉及歷史文化名城名鎮名村保護的現行制度文件，與《條例》抵觸的要及時修正或廢止，確保《條例》得到有效施行，制定修訂本領域法規政策文件注意做好與《條例》銜接。
（二）嚴格做好監督管理工作。有關主管部門要依法履行所承擔的歷史文化名城名鎮名村保護職責，嚴格依法行政，嚴厲打擊妨害歷史文化名城名鎮名村管理秩序的犯罪行為、違法行為。要提高依法行政能力，督促指導各有關單位和個人依法落實保護責任，提升歷史文化名城名鎮名村保護利用水平。
附件：《廣東省歷史文化名城名鎮名村保護條例》學習宣傳提綱
廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省文化和旅游廳
廣東省自然資源廳 廣東省普法辦公室
2025年5月28日
（省住房城鄉建設廳 聯系人：劉細華，聯系電話：020－83133707；省文化和旅游廳 聯系人：王成暉，聯系電話：020-37803840；省自然資源廳 聯系人：廖鵬，聯系電話：020-87018735；省普法辦公室 聯系人：謝欣，聯系電話：020-86350662）
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《廣東省歷史文化名城名鎮名村保護條例》學習宣傳提綱.docx
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