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湖北孝感：推進(jìn)政采內(nèi)控建設(shè)提質(zhì)增效
本報(bào)訊 近日，湖北省孝感市財(cái)政局印發(fā)文件，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理體系，推動(dòng)政府采購從程序合規(guī)向效能躍升轉(zhuǎn)型。
孝感市財(cái)政局聚焦“權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控、效能優(yōu)先”目標(biāo)，建立“制度設(shè)計(jì)—執(zhí)行評價(jià)—結(jié)果運(yùn)用”一體化治理機(jī)制。要求采購人全面升級內(nèi)控制度，強(qiáng)化采購需求論證、合同履約驗(yàn)收等12項(xiàng)核心環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控，建立專員負(fù)責(zé)、輪崗監(jiān)督、集體決策等8項(xiàng)約束性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購全生命周期風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。并推出《內(nèi)控建設(shè)考核表》，設(shè)置4大類50項(xiàng)量化指標(biāo)，通過隨機(jī)項(xiàng)目核查、電子化檔案溯源等方式，形成制度落實(shí)機(jī)制，考核結(jié)果與財(cái)政預(yù)算、采購權(quán)限、績效評價(jià)深度掛鉤，對優(yōu)秀單位授予“綠色通道”資格，不合格單位實(shí)施熔斷式監(jiān)管，倒逼采購主體責(zé)任落實(shí)。
孝感市財(cái)政局建設(shè)數(shù)智化監(jiān)管平臺，推動(dòng)采購人內(nèi)控制度執(zhí)行精準(zhǔn)落地。平臺整合預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與湖北政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)意向公開、采購計(jì)劃備案、合同簽訂、履約支付等全流程線上留痕與實(shí)時(shí)監(jiān)控，對合同簽訂超期、意向公開時(shí)間不足等風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)，平臺嵌入中小企業(yè)預(yù)留份額、綠色采購等政策模塊，自動(dòng)校驗(yàn)采購文件合規(guī)性，確保政策紅利直達(dá)市場主體。通過全流程數(shù)據(jù)分析，對采購人采購活動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)量化評估，推動(dòng)內(nèi)控從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治理”。
（鐘碧學(xué)）
