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東臺高新區排水設施提升改造工程總承包招標公告
招標公告（不見面）
東臺高新區排水設施提升改造工程總承包
招標公告
1. 招標條件
本招標項目東臺高新區排水設施提升改造工程已由 東政服投以[2025]117號批準建設，項目業主為?******有限公司，建設資金來自自籌，項目出資比例為?100%?。項目已具備招標條件，現對該項目?東臺高新區排水設施提升改造工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：東臺高新區
2.1.2建設規模：東臺高新區排水設施提升改造工程總承包項目，擬對東城大道周邊排水管道進行提升改造，長約2千米。完成包含但不限于新建雨水管、平篦式雨水口、頂管工作井、頂管接收井、雨水檢查井、雨水泵站、雨水排放口、拆除雨水管等。
2.1.3合同估算價：約2803萬元。
2.1.4工期要求：總工期要求：?100?日歷天。
設計開工時間：2025 年?6月，施工開工時間：2025?年?7月，工程竣工時間：2025年9月。
2.1.5 質量要求：合格。
注：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據。所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達到功能需求。
（1）設計質量標準：所有工程設計須符合國家、行業、地方現行相關設計規范、標準、規定等要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關部門組織的專家審查，設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善。
（2）采購質量標準：合格，符合招標文件要求和國家、地方規范標準，合格率達到100%。
（3）施工質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求，質量標準達國家“合格”標
準。
2.1.6安全要求：無安全責任事故（按有關規定，采取嚴格的安全防護措施，一切施工安全責任事故投標人自負，與招標人無關）。
2.2招標范圍：
本項目共劃分成?1 個標段。包含但不限于東臺高新區排水設施提升改造工程總承包的設計、設備材料采購、施工直至竣工驗收合格、缺陷責任期內的保修等全部工作。招標人保留調整部分工作量的權利。
（1）勘探、設計：勘探（根據工程需要進行補勘）、施工圖設計及施工配合等。
（2）采購：工程材料、設備的采購。
（3）施工：施工圖預算及招標項目范圍內的全部工程施工。
（4）相關伴隨服務:向招標人提供項目實施過程中相關技術資料與技術咨詢等服務。
2.2.1設計：包含但不限于本次招標范圍內的施工圖設計、施工圖預算、專項工程設計、相關報告文件(含專題研究)編制、后續深化設計、補充設計、變更設計、圖審報審及設計交底等設計配合服務，招標人保留對設計范圍適當調整的權利。
2.2.2采購：滿足使用功能要求的所有材料及設備的采購、安裝、調試。
2.2.3施工總承包：包含但不限于東臺高新區排水設施提升改造工程等所有的施工直至竣工驗收合格并交付使用。
??2.2.4項目保修期內的缺陷修復和保修養護工作等。
2.2.5手續辦理：為確保本項目整體目標全面實現，承包人協助辦理工程前期手續、開工、 施工過程及驗收交付等所需的各項手續。
注：工程總承包的施工內容為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包交付、 ******建設局對接移交檔案）及試運行（竣工驗 收合格及缺陷責任期內的保修）。最終施工總承包的范圍以經招標人確認并經報審且審查合格的 施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從發包人的調整， 予以配合，且不得據此提出任何索賠要求。?
3. 投標人資格要求
3.1投標人資質等級及范圍：投標人應當同時具備下列3.1.1項和3.1.2項資質（允許聯合體），并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）
招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,******委員會。
3.1.1具備建設行政主管部門核定的下列設計資質證書條件之一：
（1）具備建設行政主管部門核定的工程設計綜合甲級資質等級證書。
（2）具備建設行政主管部門核定的“市政行業”設計乙級資質等級證書及以上。
（3）具備建設行政主管部門核定的“市政行業（排水專業）”設計乙級資質等級證書及以上。
（4）具備建設行政主管部門核定的“市政行業（隧道工程、軌道交通工程專業設計除外）”設計乙級資質等級證書及以上。
3.1.2工程施工資質等級條件：具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質等級，并具備有效的企業安全生產許可證。
?
3.2投標人擬派總承包項目經理具備市政公用工程專業二級及以上建造師注冊證書和安全生產考核合格證書（B類），且必須滿足下列條件：
（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。
（4）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。
?
3.3 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
3.3.1投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。
3.3.2自 2024 年6月10日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
3.3.3自?2024?年6月10日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
3.3.4自?2025?年?3月10日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的；
3.3.5工程總承包項目經理承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.1
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
?
3.5 本次招標?接受 ?組建聯合體投標，聯合體成員不超過??2 家 。（為便于工程建設管理，以具備工程施工資質的單位為聯合體牽頭人。）
采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
3.6業績要求：
3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業績可以是下列之一；
（1）工程總承包業績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業績。
（2）設計業績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業績或工程總承包項目的設計業績。
（3）施工業績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業績或工程總承包項目的施工業績。
注：類似工程業績是指：自2022年5月1日以來，承擔過單項合同額達1200萬元的管網工程或單項合同中包含有不小于1200萬元的管網工程。?
金額以合同為準（如是設計業績則指設計的管網工程投資額（或建安工程費）達1200萬元及以上），時間以竣工驗收證明中竣工驗收時間為準。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。
投標人如提供的為聯合體方式承接的工程總承包項目（EPC）的施工或設計業績，須同時提供該業績的聯合體協議書，協議書中須能夠明確體現出投標人在聯合體中承擔的是與本業績要求類似的任務內容；另需提供所承擔的工作量達到本工程招標文件中業績要求的相關指標的證明材料。
須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。
3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、?東臺市 （項目所在地）有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。
?（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（******法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從?2025 年?1 月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
3.10評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
4. 招標文件的獲取
4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。?
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：******/gb-web/#/login??。
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為?：?2025 年6月13?日9時00分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.?資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7. 評標方法
本次招標采用綜合評估法
初步評審 | ||||||
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||||
1.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致； | |||
投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | |||||
報價唯一 | 只能有一個有效報價 | |||||
暗標 | 符合招標文件有關暗標的要求 | |||||
…… | …… | |||||
1.1.2 | 資格評審標準 | 營業執照 | 具備有效的營業執照 | |||
安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供） | |||||
資質證書 | 具備有效的資質證書 | |||||
資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | |||||
財務要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | |||||
業績要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | |||||
擬派工程總承包項目經理要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | |||||
其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定的其他要求 | |||||
1.1.3 | 響應性評審標準 | 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定 | |||
工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定 | |||||
工程質量 | 投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定 | |||||
投標有效期 | 投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定 | |||||
投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定； | |||||
…… | …… | |||||
其他要求： | 無評標辦法第2.2.6條所列情形 | |||||
? | ? | |||||
詳細評審 | ||||||
條款號 | 評審因素 | 分值 | ||||
2.3.1 | 項目管理組織方案評審 | 11分 | ||||
2.3.1 | 工程總承包報價評審 | 87分 | ||||
2.3.1 | 項目管理機構評審 | 2分 | ||||
分值構成 (總分100分) | 技術標：項目管理組織方案：11分 經濟標：工程總承包報價：87分 商務標：項目管理機構：2分 | |||||
序號 | 評分項 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 | |||
1 | 工程總承包報價 （87分） | 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用） （87分） | 方法一、方法二在開標時隨機抽取確定評標基準價的計算方法。 評標價等于評標基準價的得滿分， 每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 各方法計算規則詳見附件B | |||
說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.******委員會判定為無效標的投標文件。 | ||||||
2 | 項目管理組織方案（11分） | 1．總體概述（1分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 | |||
2.設計管理方案（2分） | 1．對項目解讀準確、設計構思合理。 2．設計進度計劃及控制措施。 3．設計質量管理制度及控制措施。 4．設計重點、難點及控制措施。 5．設計過程對工程總投資控制措施。 | |||||
3．采購管理方案（1分） | 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 | |||||
（1分） | 對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。 | |||||
（2分） | 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 | |||||
（1分） | 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 | |||||
7．新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用（1分） | 對采用新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用的情況進行評分。 | |||||
8．工程總承包項目經理陳述及答辯（2分） | 招標人可以要求投標工程總承包項目經理******委員會提出的問題（以書面為主）。 該評分項由評委根據工程總承包項目經理現場答辯情況進行打分，投標人在制作投標文件時無需制作該部分相應文件。 注：工程總承包項目經理陳述及答辯采用書面形式。①投標人委派的工程總承包項目經理需攜帶本人有效身份證原件在2025年6月13日?12:00?前抵達東臺市公共資源交易中心（東臺市北海西路8號政務大樓四樓）開標廳并簽到，簽到完成后直至答辯結束，工程總承包項目經理不得再離開答辯現場，請各投標人及相關人員提前做好相關準備工作。 ②擬派工程總承包項目經理未攜帶身份證原件或未在規定時間內簽到或未參加答辯的，則視為不響應招標要求，本小項不得分。 ③參加答辯的必須為投標文件內的擬派工程總承包項目經理，不得使用其他人員參與答辯。一經發現非擬派工程總承包項目經理答辯的，本小項不得分。 | |||||
項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一 個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，如果得分小于設定分值的70%，請評委文字描述具體原因。 | ||||||
3 | 項目管理機構（2分） | 對投標人擬派本項目機構人員（總承包項目經理除外） 進行打分： 1、給排水負責人1名:具備注冊公用設備工程師(給水排水)資格得0.2分，同時具備一級注冊建造師(機電工程)、一級注冊造價工程師(安裝)和正高級工程師職稱得 0.5 分，本項滿分 0.7 分。 2、結構負責人1名:具有一級注冊結構師得0.2分，同時具備注冊土木工程師(巖土)、一級注冊建造師(市政公用工程)和正高級工程師職稱得 0.5 分;本項滿分 0.7 分。 3、環保負責人1名:具有注冊環保工程師得0.2分，同時具備一級注冊結構工程師和正高級職稱的得 0.4 分;本項滿分0.6分。 注: ⑴以上人員之間不可互相兼任。 ⑵正高級職稱指正高級工程師或研究員級高級工程師或教授級高級工程師。 ⑶以上所有人員提供從2025年1月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。 ⑷以上所有人員的相關證書均需根據招標文件要求在投標文件中提供原件掃描件。 | ||||
4 | 不良記錄 | 該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，按照系統里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。 | ||||
?
注： 下列描述的方法中“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。
方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（剔除不可競爭部分）（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。
評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%??
方法二：以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價(剔除不可競爭部分)為B，則:
評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2=100%。
方法三：以有效投標文件的次低評標價（剔除不可競爭部分）為評標基準價。
方法四：ABC合成法。
評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=最高投標限價（剔除不可競爭部分）×(100%－下浮率Δ)；
B=在規定范圍內的評標價（剔除不可競爭部分）除C值外的任意一個評標價， B值在初步評審后在有效評標價中隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的95%(及以上)范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；
C=在規定范圍內的最低評標價（剔除不可競爭部分）；
（注：B、C值一經確定，不因后續評審、不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。）
規定范圍指：初步評審后的有效評標價算術平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮25%以內的所有有效評標價；
下浮系數K、下浮率Δ，在開標時按下表取值范圍內隨機抽取。下列系數、下浮率各地可根據實際調整。
?
下浮系數K | 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% | |
下浮率Δ | 房屋建筑工程 | 6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% |
裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結構工程 | 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% | |
機電安裝工程 | 9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16% | |
市政工程 | 12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20% | |
綠化工程 | 17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% | |
上述最高投標限價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽取；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。
8.?發布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（******）、江蘇建設工程招標網（******/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（******）同步發布。
9.?招投標監督管理部門
本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。
10.?本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。? ????????????????????????????????????????
11.其他
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯達制作工具下載（******:8088/#）
2)“鹽城開標大廳系統”網址為：?******/open/#/login ??
3)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為******:7082//jsztk/#/login?
省主體管理平臺維護人員聯系方式：******
使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通APP：400-658-7878 ?蘇招通APP鹽城專線：****** ?蘇e通APP：400-025-1010?新點標證通APP：400-998-0000
使用省互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：CFCA鹽城專線:****** ?江蘇數科CA(原國信CA）鹽城專線:0515-****** ?
系統操作指導請聯系:??薛工******?或 蔡工******或 張工****** 或 樊工******
□本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工以及其他的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。
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12.聯系方式
招 標 人：******有限公司??招標代理機構：******有限公司
地 ???址：東臺市高新區科創大廈 ???????地 ???址：東臺市聚府雙苑
郵 ???編：224200 ?????????????????????郵 ???編：224200
聯 系 人：沈先生??????????????????????聯 系 人：楊女士
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